文档介绍：2018/3/14
第一章绪论
学****提要:通过本章的学****重点了解土地及土地法的概念、特征,理解土地基本国策的内容及主要精神;熟悉土地法的渊源和土地法与其他法律的联系、区别。
第一节土地法与土地法学概述
第二节土地法的调整对象和调整方法
第三节土地基本国策
第四节土地法的渊源
第五节土地法与其他法律部门的关系
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第一节土地法与土地法学概述
一、土地法概念
土地的概念:从土地立法的角度来解释土地,一般认为是地球陆地表层,即:一国领土范围内的陆地、内陆水域、滩涂、岛屿等一切土地。我国土地管理法中界定的土地包括国家和集体所有的农业用地、建设用地和其他未开发利用的土地。这是从土地用途角度对土地所作的科学分类,有利于土地用途管制制度的实施。
土地特征:
①土地是非人力所能创造自然资源。
②土地面积有限。
③土地位置具有固定性。
④土地使用价值具有永续性。
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二、土地法的概念和特征
(一)土地法的概念:土地法是调整在土地的规划、管理、保护、利用、监督过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。
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(二)土地法的特征
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三、土地法学的概念
(一)土地法学的概念:土地法学是以土地法即调整土地关系的法律规范为研究对象,它是以研究土地法的制定、解释、阐述、评价、应用于调整人地之间法律关系的一门学科。
(二)土地法学的研究目的:是以法律的形式,规范土地在开发、利用、保护、改造过程中,一切对土地的作为或不作为都牢固地建立在科学的基础上,以保证土地的优化配置和合理、有效的保护和利用,以实现社会经济和土地的可持续的发展。
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(三)土地法学的研究特点
特点之一:防患于未然
特点之二:在于最大限度地促进人类幸福
特点之三:从事物现状分析其自身矛盾确立土地立法原则,使现有与应有统一
特点之四:明确土地数量与质量的关系
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四、土地法学研究的主要内容
土地法学的主要理论的研究
土地法本土资源的研究
土地公有制学说的研究
土地法的生态职能与可持续发展的研究
现代物权制度理论的研究
土地自然特性的研究
土地法律体系和法律关系的研究
土地法律体系的研究
土地法律关系的研究
土地地权和产权制度的研究
土地金融和市场交易的研究
土地租、税、费的研究
土地管理制度与监察制度的研究
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土地法学的研究方法
传统的法学研究方法
调查实证研究方法
分析比较的方法
历史研究的方法
综合研究论证的方法
侧重学理的研究方法
运用唯物辩证的研究方法
土地法学研究的特有方法
协调人、地、环境相互关系的研究方法
以土地的价值取向作为进行判别的研究方法
以超前意识研究土地法学的方法
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第二节土地法的调整对象和调整方法
一、土地法的调整对象:土地法律规范所调整的、以土地为客体而产生的各种社会关系。即土地关系。有两种类型:纵向的土地资源管理关系,横向的平等主体间的土地财产关系。
二、土地法的调整方法:取决于土地法调整对象的性质。
(一)行政的调整方法
(二)经济调整方法
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土地法调整方法
(一)行政的调整方法
在纵向土地资源行政管理关系中,土地行政主管部门有权依法履行职责,对当事人在土地规划管理、保护、开发利用过程中行为进行监督检查,有关当事人必须服从。
土地行政主管部门有权要求当事人按照土地利用规划,合理使用土地,切实保护耕地,有关当事人必须服从。
土地行政主管部门依法履行职责时,有权要求当事人予以配合。
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土地法调整方法
(二)经济调整方法
以招标、拍卖、挂牌等方式出让、转让土地使用权时,双方法律地位平等。
设立、变更或终止土地财产法律关系时,应当坚持双方当事人自愿的原则,不允许以强凌弱,以大欺小。
土地财产法律关系中当事人权利义务的确立,应坚持互惠、互利、等价、有偿的原则。
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