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本期特品�
��年第�期·辽宁人大�
国务院机构改革方案六大亮点�
口李适时�职能。�姓是否能够分享改革发展成果为标准。�
亮点三:探索一个“大”字。方案在�比如,拟组建的住房和城乡建设部,突出�
亮点一:体现一个“综”字。方案综�积极探索大部门体制中迈出了坚实的步�了加快建立住房保障体系,解决低收入�
合考虑了改革的长远目标和当前的改革�伐。方案遵循精简、统—�效能的原则,按�家庭住房困难,将政府在住房保障方面�
重点,综合考虑了当前国际大环境和国�照决策权、执行权、监督权既相互制约又�的职能放在城乡建设中统筹考虑�又比�
内经济社会发展的实际,并综合考虑了�相互协调的要求,推出了若干个大部门。�如,��环境保护总局改组为环境保护部,�
各方面的需要和可能。因此说,方案是积�比如,拟组建的工业和信息化部就是一�列为国务院组成部门,就是要强调环保�
极稳妥、切实可行的。此次机构改革方案�个大部门,它不是以往工业管理��的�在国家经济社会发展战略、规划和政策�
的形成和提出具有深刻的时代背景,适�回归,而是按照工业化与信息化融合、高�中的地位,强化环保部门的统筹协调联�
应了我国新时期、新阶段的新任务和新�新技术产业与传统工业改造相结合和军�系,促进人与自然的和谐。再比如,理顺�
要求。党的十六大以来,我们党提出了科�民结合的要求,负责行业规划、政策、标�食品安全监管体制,进一步落实食品安�
学发展观和构建社会主义和谐社会,丰�准的部门,但不干预企业市场经营活动。�全综合监督责任等,是人民群众十分关�
富了中国特色社会主义理论体系。“深�又比如,拟组建的交通运输部,将公路、�心的问题。方案明确了卫生部门的综合�
化行政管理体制改革和推进机构改革,�水路、民航融为一体,对优化交通运输布�监督职责,符合客观规律,是实事求是�
必须符合这样一个整体要求和时代背�局,加快形成便捷、通畅、高效、安全的综�的。�
景。”按照十七届二中全会通过的关于�合运输体系将有着极大的促进作用。再�亮点五:尊重一个“实”字。方案体�
深化行政管理体制改革的意见确定的总�比如,人力资源和社会保障部的组建,��现了实事求是的态度,尊重地方的积极�
体目标,到��年我国将建立比较完善�从体带�上打破“白领”和“蓝领”的区�性、自主性和灵活性,明确地方政府机构�
的中国特色社会主义行政管理体带�。我�分,统筹机关企事业单位人员管理,整合�除中央有原则要求上下对口外,地方可�
们将向着这个总目标积极稳妥地迈进,�人才市场和劳动力市场,有利于人力资�从实际出发,因地制宜设置,同时,不设�
坚持不懈地努力。�源的培育和发展,有利于建立健全从就�时间限带�。这样处理,符合我国改革发展�
亮点二:突出一个“转”字。方案突�业到养老的社会保障体系。此外,方案关�的要求,符合我国地大、人多、地区发展�
出了转变政府职能这个核心,体现了建�于能源管理机构的设计,在一定程度上�不均衡的实际情况。�
立“服务型政府”的要求。此次改革,首�也体现了大部门体制的思想。高层次的�亮点六:坚持一个“精”字。按照方�
次从横向上明确了政府在经济调节、市�国家能源委员会,办事机构设在拟组建�案,改革后正部级机构将减少�个。