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Ma r k e t o b s e r v a t i o n 特稿
完善各类国有资产
管理体制和制度( 上)
一是应使各类国有资
●季晓南/ 文产都处于有效的制度监管
1 之下国有资产是属于国
囊一
家甄南的切赋声和赋产
一权力的总称。国有资产有
党的十六大把改革国碍
广义和狭义之分。广义的
有资产管理体制确立为深
国有资产也称国有财产,
化经济体制改革的一项重
是指国家以各种形式的投
大任务. 党的十七大强调
资及其投资收益、拨款、
要完善各类国有资产管理
接受捐赠或凭借国家权力
体制和制度。几年来, 国
一. 依法认
目取得的, 或者据律
有资产管理体制改革取得 r
定的各种形式的财产或财
新的重大进展, 国有资产
‘产权利。狭义的国有资产
监管得到切实加强: 各类
是指国家作为出资者在企
国有资产监管的主体基本
又
业依法拥有的资本及其权益, 称经
三
确立, 中央、省和市级政府的国有
加强对各类国有资产的监
营性国有资产。
资产管理组织架构已经形成, 管资产
督和管理
人广义的国通常包括三个部
与管、管事相脱节的状况有所改变, 有资产
国有资产管理体制是关于国有资以企业
国有资产出资人在企业内部不到位的分, 即国家各种形式形成的对
产管理机构设置、管理权限划分、管
投及投收益经性国产,
现象得到改变, 国有资产监管的法制资资等营有资
一
理模式、管理方式等整套制度体系
国家向各级党的机关、各级政府及其
建设得到加强, 依法监管企业国有资
的总称。完善各类国有资产管理体制
出、文化卫生研业
产的探索取得了新的成功经验。但完派机构教育科等事
和制度就是要建立健全适合各类国有经
善各类国有资产管理体制和制度的任单位拨款形成的非营性国有资产,
性的理制度, 为
工资产属特点管体和制法以源态
务仍然十分繁重, 还有大量作要做。国家依拥有的资形存在并能
监督和管理好各类国有资产提供体制一经
要按照党的十六大和十七大确立的改带来定济价值的资源性国有资产,
和制度保障。从国有资产的不同属性
括土地、矿、森林、河流、、
革国有资产管理体制的原则和要求, 包藏海洋
特点和制度建设现状来看, 当前要着
着力完善各类国有资产管理体制和制滩涂、山岭、草原等。
工
重做好以下几方面作。
度。
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三 2 0 0 3 3 院的组
狭义国有资产通常也包括个部分, 国有资产权益受损或国有资产流失的年月国务国资委建
以此地级人政
。、经及后各市民府国
即企业国有资产, 行政机关、事业单可能如国徽奥运会标志未授权省和资
继组经性
位占有、使用和为获取利益而转作经随意使用就意味着国有资产权益受到委的相建表明, 营国有资产
入经融大已确
营用途的资产, 投生产经营过程的损害, 资源性国有资产未批准随意中的非金类国有资产部分明
又主 2 0 0 7 院后颁
国有资源性资产。企业国有资产可使用就意味着国有资产可能出现流失。了受托体。年国务先布
理
以分为金融性国有资产和非金融性国因此, 要加强