文档介绍：创新群众工作的好办法(图)
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2011年12月28日11:20
人民网
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洞口县是典型的农业大县、“五小工业”县,困难群体相对较多,由于各种历史原因,积累了一些矛盾和问题,非正常上访现象比较突出。2009年上半年,进京赴省非正常上访分别位居湖南省第2位、第6位,社会治安综合治理民调排名居全省倒数第3位。为了彻底扭转这种被动局面,县委决定,从2009年9月开始在全县所有村(社区)建立“群众工作站”,从体制机制上着手,创新了群众工作办法,坚持把加强群众工作作为推进基层各项工作的主要抓手,取得了明显效果。
搭建常态化服务平台。强化组织领导。县乡成立由书记任组长的群众工作领导小组和办公室,并组建了县委群众工作部,群工部长高配为副处并兼任县委组织部副部长;全县565个行政村、25个社区均设立了群众工作站,从县乡机关选派1387名干部驻站开展工作,从而形成了横向到边、纵向到底、上下联动、左右协调的群众工作网络。配强工作队员。村级群众工作站工作队员主要从县乡机关中有群众工作经验的干部中选派,驻站时间两年一轮,每村2-3人,组长由科级干部或中层骨干担任,按照“党政部门包难村、政法部门包乱村、经济部门包穷村、技术部门包专业村”的原则,派驻到各村开展工作。规范工作职责。工作队员不与本单位工作脱钩,固定每月25日、26日、27日三天时间进站工作。主要职责是进村入户,当好“五员”:政策法规宣讲员、社情民意调研员、基层党建指导员、矛盾纠纷调解员、为民便民服务员。具体工作上,实行“五逐工作法”:逐户发放“便民联系卡”,逐天记好“民情日记”,逐村建立“民情台账”,逐月上报“民情信息”,逐个解决群众困难和矛盾纠纷。平时,群众有事可随时联系驻站干部,“电话一打,服务到家”。
创新规范化工作方式。建立群众工作站,要求工作队员不能停留在简单的访贫问苦上,既要“下访寻问题”,更要“到村解难题”;既要“身入基层”,更要“心入群众”。工作方式上,实现“三个转变”:变“稳控群众”为“服务群众”。以往对有上访苗头的人员****惯盯死看牢、强行稳控,结果事倍功半。群众工作站成立后,所有工作队员主动上门排忧解难,为群众兴办好事实事,让群众理有地方讲、怨有地方诉、问题有地方解决,从而从源头上消除了一大批不稳定因素。两年多来,,,,。以前群众看见干部总是“躲着走”,现在干部来了群众“围着转”。变“劝阻上访”为“委托代理”
。改变过去劝阻上访的做法,全面推行信访和其他事项委托代理制度。对基层不能解决的问题,只要群众委托,就由群众工作站代办;对于信访事项,只要群众愿意,就实行陪同上访或代理信访,有效维护了正常工作秩序和社会秩序。两年多来,,为群众代访3420起,息访息诉796起。变“中转办理”为“就地处理”。为防止群众反映的问题在部门和乡镇之间转来转去,群众工作站通过上门沟通、帮扶救济、思想疏导、牵头协调、反馈回复等方式,及时就地解决。群众普遍反映,现在党和政府把办公室搬到群众家门口,有什么事只要进