文档介绍：王安石变法非常全面,包括经济、政治、军事、教育。大概有十大项。涉及经济的就有六项。这六项是:
一、确立预算制度,并控制预算。王安石设立一个“计划部”(制置三司条例司。三司:度支司、户部司、盐铁司),自兼首长,对行政管理作合理的改进,严厉制止私人挪用或吞没***,结果每年为国家节省开支百分之四十。
二、建立政府储蓄食粮制度。过去,各行政区(路、州)向中央政府每年缴纳以食粮为主的赋税,都有一定数额:丰收之年,不能多缴;歉收之年,不能少缴——全靠向贫苦的农民强迫搜刮。而且还要千里辗转,运输到首都开封,费用巨大。王安石颁布均输法,用货币代替实物纳税,以免去运输上的困难。由各行政区在首都设立专用仓库,丰收时大量购入,歉年时就可不必强迫搜刮农民。
三、建立政府贷款制度。中国农民最苦的日子,大都发生在“青黄不接”之时。即稻麦刚生出青苗,还没有变黄成熟,农家存粮往往用尽,新粮又未收获,需钱最是孔急。王安石命政府贷款给农民,收取他们向地主贷款时低得多的利息。等到收获之后,再行归还。因为这项贷款是用田中的青苗作信用保证的,所以称“青苗法”。
四、清查漏税耕地和整理田赋。士大夫地主兼并贫农耕地时,往往隐没田籍,不缴纳赋税。王安石对全国耕地,加以清查,结果清查出三百六十万亩之多。又颁布方田均税法,对全国耕地,重新评估,依照肥沃贫瘠,分为五等,肥沃的耕地赋税多,贫瘠的耕地赋税等差减少。
五、建立平抑物价制度,设立平抑物价机构“市易务”。首先在首都开封施行,物价低廉时,由政府购入;等到物价上涨,再行售出。“市易务”这个机构还兼营银行,人民用金银绸缎或不动·产作抵押,就给予贷款。这是一个经济性的大进步,称“市易法”。
六、建立公平劳役制度。王安石颁布“免役法”,规定全国每一个成年男子,都有为国家服劳役的义务。如果申请免除劳役,必须缴纳代役金,称“免役钱”,由政府代为雇人充当。
闲来无事,上网时偶然看到易中天先生写的《帝国的惆怅》,本人向来对百家讲坛之类的文化快餐不感兴趣,不过闲来无事,也就随便的翻了几页。偶然翻到王安石变法一节,看到易先生在书中写到,王安石新法的大方向是对的,只是操之过急,加之用人不当,才导致失败的,这种看法是传统史学的经典看法。粗看上去,似乎没有问题,但是仔细一想。却觉得此中大有问题。
依我之见,王安石变法其初衷固然是好的,以青苗法解决高利贷问题,以市易法解决物价问题,以均输法解决政府采购问题。他的理念在那个时代是超前的,
因此将其称之为十一世纪的改革家也是不为过的。
但是王安石这种改革是实质是国进民退,以国家资本代替民间资本,并对宏观经济的运行进行严格的管制。更为糟糕的是,王安石的新法中,根本就没有给民间资本留任何的空间,并且他是以法律的形式规定了民间资本禁止进入信贷、政府采购等领域。并且在市易法中,王安石对于物价,也就是商品的价格进行严格的控制,这就扭曲了市场的价格。以下,本人将从这三部法律的经济效应入手,分析王安石新法的弊端。
先看青苗法,青苗法的实质就是政府垄断农村金融,禁止民间资本进入农村金融市场。并且和今天的小额信贷市场不同的是,政府对贷款机构进行利率管制十分不力,而且更为可怕的是政府设立的贷款机构对于利率的制定有着垄断的定价权。根据垄断厂商的定价理论,在完全垄断的市场结构下,垄断厂商为了获取最大的利润,会减少产量(即贷款量),