文档介绍：新农合政策实施效果评价及改进分析
3/17/2018
提要
“新农合”简介
1
政策实施效果
2
政策存在的问题
3
政策的改进分析
4
综述
5
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一、什么是“新农合”
为了改善农村落后的医疗服务体系,解决农民看病贵、看病难的问题,我国政府于2003年建立并推广了新型农村合作医疗制度,这就是我们所熟知的“新农合”。
3/17/2018
一、什么是“新农合”
“新农合”由政府负责组织、引导、支持,农民自愿参加,通过个人、集体和政府多方筹资,实现大病统筹,互济共助。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。
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右图所示:
湖南澧县“新农合”补助资金管理流程图
二、“新农合”取得的成效
查阅分析资料后,我们认为“新农合”政策实施后,取得了以下四个方面的成效:
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第一,一定程度上减轻了农民的就医经济负担,缓解了农民“看病难”、“看病贵”的问题。
二、“新农合”取得的成效
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从各地区显示的数据中可以看到,在“新农合”的筹资中,农民一般仅负担三分之一,其他资金均来源于政府。
“新农合”制度的规定,合作基金必须全部用于农民的医疗费用补偿,确保现有的筹资水平上,使农民获得最大利益。
各个地区结合自身特点改进了支付方式,例如按单病种付费、限额付费、定额补偿和总额付费等方式,使参合农民的受益程度更高!
二、“新农合”取得的成效
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社会保障法博士李立清等人在湖南省进行的两次联合调查数据表明,在参合农民中,对于“新农合”制度表示比较满意的农民占34%,表示满意的占52%,表示很满意的占8%,有90%以上的参合农民家庭表示下一年愿意继续参加合作医疗。
第二,农民对新农合政策普遍感到满意,大多数农民和农村各类管理人员,卫生服务提供者均认为“新农合”是一个比较好的制度安排。
二、“新农合”取得的成效
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开展“新农合”制度之后,农村医疗服务机构在服务、效率和经济收入方面都得到了一定程度的改善。一些地区的调查显示,开展“新农合”制度后,有三分之一到近一半的合作医疗基金流向了县( 区) 级医院,也有相当一部分医疗资金流入了乡镇卫生院。许多原来因长期经营不善、濒临倒闭的乡镇卫生院,由于“新农合”资金的注入重新恢复了生机,硬件设施上了一个台阶。许多自谋生路,改行或者在家失业的乡镇医生,因医院治疗就诊量的增加,得以重新回到医院上班“新农合”基金的注入,以及政府加大对基层医疗卫生机构经费和设备的投入,促进了农村卫生事业的蓬勃发展!
第三,促进了农村卫生事业的发展。
三、“新农合”存在的问题
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不可否认,“新农合”建立以后,在很大程度上解决了农民的医疗保障问题。但是,从目前的情况来看,“新农合”仍存在着以下四点不足。
第一,“新农合”报销水平还比较低。
农民“看病贵”有所减轻,但农民负担仍然较重。“新农合”是以大病统筹兼顾小病理赔为主的农民医疗互助共济制度,这个定义显示出“新农合”是救助农民重大疾病医疗费用的,对于小病的补偿并不大,而有些跌打损伤以及叫救护车等不在该保险范围之内。