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提高农村信用社市场竞争力
的思考农村信用社要保持农村金融市场占有份额,保持支
农主力军的地位不动摇,必然要提高自身市场竞争力
■韩广师王巍/文
村信用社成立于1951年,经过半个于信用互助组织,后由小到大逐步发展长期以来,我国农村金融市场竞争很不
农多世纪的发展,现已成为我国金融为信用社、县联社、市联社、省联社, 充分。一是农村金融服务出现空白点。
体系中不可缺少的重要组成部分。多年但是时至今日仍没有负责管理农村合作据权威部门统计,目前,我国有“零金
来,农村信用社一直担负着繁重的支农金融机构的全国性组织,经营上没有形融机构乡镇”数2868个,只有1家金融机
任务,为我国农村经济发展和农民脱贫成全国“一盘棋”,基本上是“各自为构的乡镇有8901个。二是设在农村地区
奔小康作出了贡献。但由于多种原因, 战”,难以形成合力。的金融机构不齐全。农村金融市场只有
自身却没有得到很好的发展,在激烈的(二)管理体制不顺畅,主管部门农村信用社、邮政储蓄两类机构。这两
市场竞争中始终处于劣势,被称为银行不明确。农村信用社自成立开始,就在类机构提供的金融服务也不尽相同,邮
业中的“弱势群体”。如何提高农村信不断改革中成长,在深化农村信用社改政储蓄只存不贷,被喻为“抽水机”。
用社的市场竞争力,已经成为农村信用革之前,其管理体制改革大体经过四个农村信用社提供存、贷款服务,深得农
社能否实现可持续发展的关键。阶段:1951至1958年,1958至1979年, 民认可。农村信用社长期以来在当地独
1979至1996年和1996至2003年。这四个家提供信贷服务,独占卖方市场,“高
农村信用社市场竞争力偏弱的主不同管理阶段虽有变化,实际上都是由枕无忧”,竞争意识、市场化经营意识
要原因国家金融机构管理,事实证明,农村信日渐淡薄,经营管理缺乏创新,在同业
(一)设立的先天不足。农村信用社点多面广,国家金融机构人力、手竞争中逐渐处于劣势。
用社的设立与其他银行相比存在先天不段有限,鞭长莫及,根本难以真正管好
足的因素。它是在当时大办“三社”的信用社。主管部门多次易主,“一人一制约农村信用社市场竞争力提高
形势下产生的,前身为设在各村供销社个打法”,使农村信用社的自主经营受的主要因素
内部的信用部,是供销社的组成部分, 到了严重干扰,自我发展受到了严重阻(一)法人治理结构长期不完善。
主要是组织与调剂当地农民之间的资金碍,市场竞争力更无从谈起。法人治理是指为解决因所有权和经营权
余缺,帮助农民解决生产生活困难,属(三)农村金融市场竞争不充分。相分离而产生的委托——代理问题而设
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定的制度安排。具体来说,主要指公司的农村信用社仍采用原始的手工记账方在竞争中谋得生存和发展。从自身发展
“三会”及高级管理层等组织机构设立式,储蓄不能通存通兑,结算需要其他来看,农村合作金融机构实现用5-10年
和运作的机制制度。虽然经过改革,农银行代转。时间分期分批逐步过渡到现代金融企业
村信用社在产权制度改革上取得了突(四)历史包袱沉重,发展受到制的目标,需要有现代企业人力资源管理
破,实现了以县联社为单位的统一法约。农村信用社在多年的经营过程中, 制度和高素质的人才队