文档介绍：摘要:房价的过快上涨引起各方关切。近年来,国家有关部门连续出台了多项政策措施进行调控,但由于房地产业的特殊性,房价高企的现象仍然没有得到有效控制,调控异常艰难。要保持房地产业的健康发展,为国民经济发展多做贡献和广大人民群众带来实惠,已成为各级政府的一项重要任务。
关键词:价格上涨;房价;调控;难点;对策
2009年以来,中国的房地产业仍然呈现较快增长的势头,房价也随之快速地上涨。开发商高价拿地以致“地王”频出且价格一浪高过一浪,购房者从观望、试探性买房再到排队抢购,整个楼市房市呈现一派繁荣景象,仅据国家发改委、国家统计局调查结果显示,去年12月份,%,%,%,涨幅创下17个月以来的新高。从最近公布的数据来看也好不到那里去。房价涨得太快了,平民百姓实在难于支付这样的高房价。
事实上,房价从2004年、2005年起就开始一路上涨,为抑制房价的过快上涨,打击投机炒房行为,除2008年因金融危机国家为扩大内需,实施了降息、减免税费等扶持政策而未采取调控措施外,国务院曾出台一系列的调控政策,从2005年4月的“国八条”、2006年“国六条”、2007年的“限外令”以及央行银监会的359号文件等,到2009年的“国四条”以及相关的其他政策措施,但效果并不明显,甚至出现了调控—反弹,越调控—越反弹的不正常现象。2010年初,国家出台了“国十一条”等调控政策,希望能够遏制房价的过快上涨。
笔者认为,房地产业是以消耗土地和建材等资源,以提供人们生存和发展需要的物质资料的一种资本(金)密集型产业,具有自身的特殊性。房地产业又是中国的支柱产业,调控起来更具复杂性。房价的非理性上涨应引起我们的警惕,日本的房地产泡沫破裂,美国的次贷危机,迪拜世界神话的破灭已足够作为我们吸取的教训。本文试对调控房价的难点作粗浅的分析,以期给出可供参考的调控对策。
一、影响房价的几个重要因素
在讨论房价之前,还是了解和认识一下“房屋”(住房)本身。在人类历史上,房屋首先是人们不可缺少的物质生活资料,如从古人的山洞、草棚,金碧辉煌的宫殿、精美的亭台楼阁,到现代的楼房别墅;房屋同时也是身份、财富的象征;从法律意义上讲则属于私人财产,所有人可以采取典当、抵债、赏赐、赠予等形式进行处置,也可作套利、保值、增值的投资工具。房价是房屋价值的货币表现,从现代社会来说,影响房价至少具有如下几个方面的因素:
。经济学告诉我们,虽然房屋是人们生活不可缺少的物质资料,但不可否认的是它具有商品性质。在市场经济条件下,房屋作为商品进行交换,其价格往往随供求关系经常发生波动,商品房会按照市场规律自发地进行买卖交易。当价格高于价值时,就是人们常说的房市过热
、“泡沫”等。因此,一般情况下,房屋的商品性是房价客观存在的前提,房价的高低取决于供求关系的改变,亦即是由市场决定的。要使房屋的价格与价值相符,就必须保持房屋供求关系的平衡;而要想调控房价,就必须调节供求关系。
。这实际上是房屋的稀缺性,房屋与土地在量上成正比关系。一定条件下,土地多,房屋数量才会增加,而土地在一定时期内具有稀缺性特点。改革开放初期,中国对土地的重要性、紧缺性还认识不足,随着经济社会发展和人民生活水平的提高