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文档介绍：人民日报/2007 年/4 月/4 日/第 008 版
理论

“民生与改革学术研讨会”提出

解决民生问题须创新体制

苗树彬黄东晖

中国(海南)改革发展研究院与中国改革报近日在京共同举办“民生与改革学术研讨会”,
与会专家学者围绕如何更好地解决民生问题进行了研讨。
与会者提出,解决民生问题,需要创新相应的体制。应树立在共建中共享、在共享中共建的
观念,把逐步形成惠及全民的公共服务体系、实现基本公共服务均等化作为解决民生问题的突破
口,探索建立共享改革发展成果的机制。有专家指出,所谓民生,就是人民的生计。人民的生计
包括谋生之道与生活之事两大方面。解决民生问题,一是促进就业,二是使劳动者获得合理的劳
动报酬,三是健全社会保障制度等。也有专家强调,保障基本消费是民生问题的要义,也应是政
府的重要政策目标。基本消费包括保障基本营养、基本住房、基本教育和基本保健。这“四个基
本”是改善和保障民生的基本内容,是所有社会成员都应该享有的。基本公共服务均等化,不是
在公共服务方面实行平均化,而是在最基本的公共服务方面有平等的制度,这样才能体现社会的
公平与正义。同时,应积极转变政府职能,深化财政、金融体制改革,深化就业和分配制度改革,
不断提高人民的收入水平和生活水平,努力缓解收入分配差距扩大的趋势。
与会者认为,解决民生问题,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现,
需要包括政府、企业、社会在内的多方面力量发挥作用。首先,政府要加大投入力度,有效履行
职能,为老百姓谋生创造条件和环境;其次,企业要讲社会责任,努力回馈社会;第三,社会要
努力发挥人民群众的积极性、主动性和创造性,让有条件创业的普通百姓都能成为社会主义市场
经济的主体,成为创造财富的主体。