文档介绍：如何建立健全完善的资源配置和分配法律制度是经济法研究的任务
所有参与经济活动的主体,其目的都是为了获得经济利益。在经济活动中扮演什么角色、参与了那些过程、做出了什么样的贡献不是他们最关心的问题,他们最关心的是能够分得多少最终的经济果实。这是他们参与经济活动的源动力,也就是经济活动的源动力。正因为如此,产生所有经济问题的根源都是经济利益失衡,所以调整各个主体之间的经济利益,解决利益失衡问题是解决经济问题的根本所在,也是解决由此引起的其他社会问题的根本所在。革命是用流血和突变的方式,打碎旧的资源配置、利益分配制度和统治制度,建立新的更完善更公平更正义更有效率更先进的资源配置、利益分配制度和统治制度;改革是用和平和渐进的方式,修正原有的利益分配制度和统治制度,进而建立起更完善更公平更正义更有效率更先进的利益资源配置、分配制度和统治制度。我们已经进行了三十多年的改革和正在进行的改革就是要在坚持“四项基本原则”的前提下,建立更完善更公平更正义更有效率更先进的资源配置、利益分配制度和统治制度。
一、资源配置制度和利益分配制度的改革与创新是经济发展方式转变的最为重要的制度基石。
我们的改革开放时至今日,已经取得了举世瞩目的伟大成就。但是,经济和社会的高速发展,也积累下了诸多的经济问题和社会问题。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出了:我国发展中面临的主要问题,包括经济增长的资源环境约束增大,投资和消费关系失衡,收入分配差距较大,科技创新能力不强,产业结构不合理,农业基础仍然薄弱,城乡区域发展不协调,就业总量压力和结构性矛盾并存,社会矛盾明显增多,制约科学发展的体制机制障碍依然较多等。产生这些问题的根本原因之一就是资源配置和利益分配失衡,而资源配置和利益分配失衡的原因则是资源配置和利益分配机制出现了问题。
《建议》指出,“加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革”,以加快转变经济发展方式为主线,是解决改革发展所面临的问题,推动科学发展的必由之路。
经济发展方式转变与制度的改革和创新相伴相生,经济发展方式转变过程实质上是制度变革过程。.它不仅需要清除影响发展的制度障碍。同时要建立更科学更有效的制度。积极推进制度的改革和创新尤其资源配置制度和利益分配制度的改革与创新是加快经济发展方式转变最为重要发启和推动力,也是加快经济发展方式转变的最为重要的制度基石。
二、如何创新和完善资源配置和利益分配的法律制度是经济法研究必须面对的新的历史性任务
社会主义市场经济有别于社会主义计划经济,也有别于资本主义市场经济,它是在社会主义基本制度框架内,国家能够依据市场规律对市场进行积极的调控的自觉市场经济,是历史上从来没有过的新的经济运行机制。改革开放的事实证明这是一个充满活力和有着巨大潜力的新型经济运行机制。对这种新型经济运行机制内在规律的研究和在此基础之上的制度建设是我们必须面对的问题。改革开放以来我们回避和忽视了一些重要的理论研究,致使许多需要建立在系统理论基础之上的制度建设滞后于改革开放。资源配置和利益分配的理论研究和制度建设就是如此。
2008年爆发的全球性金融危机,再次证明了资本主义市场经济有其致命的制度缺陷。改革开放以来我国所实行的社会主义市场经济虽然取得了举世瞩目的伟大成就,但也应然存在着不可回避的制度缺陷。我们只有积极面对解决好这些制度缺陷,才能够使改革开放不断深入,使经济和社会向着我们既定的美好目标持续发展。
改革开放以来在资源配置和利益分配方面是以自由的市场为主导还是以国家的干预为主导一直是理论界争论的焦点问题。其实这个被长期争论的问题,是一个伪命题。在社会主义计划经济时代,资源配置以政府为主导是一个不争的事实,它的弊端也是一个不争的事实,所以我们才进行改革开放。在资本主义市场经济中主张自由经济,政府不得干预经济的一派
曾经占据主流,但事实证明市场不是万能的,它必须由政府出面来给它纠错,甚至是买单,也就是政府动用权力迫使全社会为少数市场寡头的贪婪买单。资本主义自由市场经济的弊端给世界经济带来的灾难今天还在重演。事实证明无论是资本主义经济还是社会主义经济在其发展过程中,最后都选择国家干预与市场相结合的道路,这是不以人们意志为转移的客观经济规律的要求。所不同的是:资本主义经济发展史是由片面市场调节走向国家干预与市场相结合之路;社会主义经济发展史是由片面的计划调节走向国家干预与市场相结合之路,二者殊途同归。这个事实再次说明国家干预与市场,是相互补充相辅相成,而不是相互对立,主导和被主导的关系。
所以在我们的现实的经济生活中应该讨论和明确的不是在资源配置中是市场为主导还是政府为主导,而是应该讨论和明确的如何发挥市场的积极作用,提高其资源配置和利益分配的效率,政府应该如何运用人民赋