文档介绍：公文处理与写作知识
四川省委办公厅秘书处
洪丽
3/26/2018
1
一、公文基本知识 (一)公文种类 (二)公文格式 (三)公文行文规则
3/26/2018
2
公文是什么?
公文,即公务文书。
指行政机关、社会团体、企事业单位在行政管理活动中为传递信息、记录情况,形成的具有法定效力和规范体式的文书。
公文是依法行政和开展公务活动的重要工具。
3/26/2018
3
公文有狭义广义之分
狭义公文——法定性公文,特指《中国共产党机关公文处理条例》规定的14种党的主要公文和《国家行政机关公文处理办法》规定的13种行政公文。
广义公文——普遍使用的公文,涵盖除法定性公文外的计划、总结、建议、调查报告等通用公文和条约、通辑令等专用公文。
3/26/2018
4
公文的特点
作者的法定性——特定组织或其法定代表人才能充当公文作者。
特殊的工具性——为管理办理、交流协调公务而使用。
法定的权威性——具有执行要求。
体式的特定性——有规范的体裁(文种)和格式。
严格的程序性——要经过草拟、审核、签发、付印、用印、登记、分发等步骤。
3/26/2018
5
公文的分类
按行文方向分
上行文:下级向上级请示报告工作
平行文:平级机关间联系商洽业务
下行文:上级向下级安排部署工作
按公文来源分
发文:本单位制成向外发送公文
收文:外单位制成送到本机关公文
3/26/2018
6
(一)公文种类
党的机关有14个文种(决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要)。
行政机关有13个文种(除9个与前下划线重合外,另有命令、公告、通告、议案)。
3/26/2018
7
,奖惩有关单位及人员。 ,传达要求下级机关办理或有关单位周知或执行的事项、任免人员。 、批评错误,传达重要精神、交流重要情况。 4. 通告用于公布社会各有关方面应当遵守或周知事项。
常用公文文种
3/26/2018
8
常用公文文种
。
、批准。 。 ,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。 、传达会议情况和议定事项。
3/26/2018
9
常用文种的大致行文关系
请示、报告属上行文
决定、批复、通知、通报属下行文
函属平行文。通知、通报也可用作平行文。
意见比较特殊,既可上行,又可下行、平行,可以称之为“兼容性公文”。
3/26/2018
10