县委组织部长关于加强农村基层党组织执政能力的调研报告.doc

文档介绍：县委组织部长关于加强农村基层党组织执政能力的调研报告













关于加强我县农村基层党组织执政能力调研报告
广大农村基层党员、领导干部党各项方针、政策落实到农村主要组织者和推动者建设社会主义新农村中坚力量当前随着农村改革加快推进新旧体制转换和市场经济体制不断完善农村基层长期积累一些矛盾和问题越来越凸显有已在一定程度上进行影响到党在农村执政基础因此加强农村基层党组织执政能力建设夯实党执政基础已成为新时期党在农村面临重大而紧迫课题
一、我县农村基层党组织执政能力现状及问题[此文章转载自公文易爱心文秘网-]
我县总人口52万其中农业人口47万余人下辖3乡14镇633个行政村全县共有农村基层党组织720个其中党总支25个党支部695个有农村党员14514人村级干部3560人
近几年来县委坚持以经济建设为中心狠抓了农村基层党建工作在加强农村基层组织建设和党员队伍教育管理方面积极探索大胆创新使全县农村基层党组织战斗力、凝聚力进一步加强广大农村党员和基层干部政治素质和业务素质得到了很大提高为全县农村经济发展和社会稳定提供了坚强组织保证有力地促进了全县农村两个文明建设但随着农村改革和发展向深层次推进和新旧体制转换长期形成一些矛盾日渐暴露出来在一定程度上影响和制约了农村基层党组织执政能力
(一)村干部岗位吸引力下降优秀
“两委”班子难产生
我县村级干部队伍中存在年龄老化班子后继乏人状况在今年村党支部换届工件中出现了选上支书不愿“当官”现象分析其原因一方面由于全县农村集体经济相对薄弱相当一部分村集体呈现负债状况村干部工资不能当年全部兑现工资待遇低外出打工比在家当干部挣钱多致使农村里年轻有为
“能人”经济意识强于政治意识个人意识强于团队意识外出打工闯天下意识强于留守本土务农意识另一方面村干部“官位”不大工作量却不轻上面千条线下边一根针中央各项方针政策要在农村得到全面贯彻落实需要做大量深入细致工作由于广大农民认知水平和接受能力参差不齐在具体工作中村干部难免会吃亏受气所以造成了“能人不愿当干部当干部没能人”现象即使有些人勉为其难当了村干部也不安心据调查了解因工作压力大或工资收入低且干一辈到头来却没有保障而辞职不干或外出打工经商村干部数量呈逐年上升趋势由于党员干部难培养、难选拔致使这些村里工作比较被动领导班子核心作用发挥较差严重影响了农村基层党组织创造力、战斗力和凝聚力
(二)部分农村基层干部素质不高不能有效落实党在农村各项方针政策和发挥应有服务功能
一思想政治素质不高主要表现在思想保守观念陈旧缺乏开拓进取精神
二工作能力较弱全县农村干部中初中以下文化程度占60%以上高中以上文化程度占不到三分之一相当一部分农村干部或者因文化水平问题或者因工作繁重缠身或者因忙于挣钱致富真正能够静下心来学点理论、学点适用技术知识不多能够学深学透灵活运用于农村工作实际就更少致使思想观念陈旧思路狭窄缺乏创新眼界不开阔工作效率不高主要表现带领群众致富能力弱有村干部无一技之长发展经济技术和能力还不如一般群众根本就谈不上带领群众闹市场为群众提供服务;有虽有能力但缺乏带领群众共同致富思想只顾自己不管人对群众困难不闻不问只向群众要钱要粮
三工作作风不过硬有少数村干部脱离群众官僚主义、形式主义、享乐主义思想严重法制观念不强依法行政程度不高有办事不公、处事不当有工作方法简单粗暴伤害了群众感情极少数干部为政不廉、腐化堕落放松学习个人私欲膨胀致使引发一系列社会问题
(三)乡村集体经济实力差农村基层工作无钱办事矛盾非常突出财力拮据影响了基层组织执政能力发挥[此文章转载自公文易爱心文秘网-]
由于自然条件制约和各方面因素影响相当部分农村基层组织经济基础较差财务亏损和负债问题严重
“无钱办事”当前农村基层突出问题由于可支配资金也在不断减少只好寅吃卯粮甚至靠举债维持运转由于不能按期偿还债务又造成了村信用下降集体经济日益薄弱甚至债台高筑使农村党支部兴办各项公益事业举步维艰村级各项开支无法正常支出更谈不上为农民致富奔小康提供资金物质上帮助由于党支部缺乏带领群众致富奔小康必要物质条件公益事业无力去办村级各项开支无法正常支出什么事也办不成群众长期不能得到实惠对干部缺乏信任感认为村支部话不能听从而导致党组织在群众中威信下降制约了农村基层党组织执政效果
二、加强农村基层党组织执政能力建议和对策
加强农村基层党组织执政能力需要明确责任、创新思路、落实措施必须长抓不懈积极探索建立健全符合我县实际加强农村基层党组织执政能力长效机制
(一)必须紧紧围绕选好人、用好人提高农村基层干部队伍整体素质这个主题实践证明只有把基层班子建设好了农村干部战斗力才能增强农村各项工作才能有效推动一要从源头上把好选