文档介绍：2018/3/28
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一、总则
总则共7条,主要规定了《道路运输条例》立法目的,调整范围,道路运输管理原则和管理主体。
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1、《道路运输条例》立法目的
《道路运输条例》的立法目的是维护道路运输市场秩序,保障道路运输安全,保护道路运输有关各方当事人的合法权益,促进道路运输业的健康发展。
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2、《道路运输条例》的调整范围
立法调整对象和范围的意义在于
使该法所要解决的问题和所要规范的社会关系成为明确的有限的目标,防止范围无限扩大或不确定而无法解决问题;
确立解决问题和建立制度的理论基础和前提条件,防止不同理论在法律条文中的冲撞。
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2、《道路运输条例》的调整范围
《道路运输条例》是以运输行政法律关系为主,行政法律关系和民事法律关系二者兼有的法规。
调整的范围是从事道路运输经营以及道路运输相关业务的行为和人(包括公民,法人,其他组织)。
道路运输经营包括道路旅客运输经营,道路货物运输经营,道路运输相关业务包括站(场)经营,机动车维修经营,机动车驾驶员培训。
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3、道路运输经营管理的原则
从事道路运输经营以及道路运输相关业务,应当坚持依法经营,诚实信用,公平竞争。
道路运输管理应当坚持公平,公正,公开,便民原则。
国家鼓励发展乡村道路运输,并采取必要措施提高乡镇和行政村的通班车率,满足广大农民的生活和生产需要。
鼓励道路运输企业实行规模化,集约化经营。
任何单位和个人不得封锁或者垄断道路运输市场。
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4、道路运输的管理主体
国务院交通主管部门主管全国道路运输管理工作,县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行正区域的道路运输管理工作,县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。
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二、道路运输经营
1、审批权的划分
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3、货运经营的许可和程序
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货运经营许可程序
申请—审查—许可或不许可
向具有审批权的交通主管部门或道路运输管理机构进行申请并提交规定材料。
收到申请的道路运输管理机构应当自受理申请之日起20日内审查完毕,作出许可或者不许可的决定。
予以许可的,向申请人颁发道路运输经营许可证,并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证,不予许可的,应当书面通知申请人并说明理由。
货运经营者持道路运输经营许可证件依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。
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5、货运经营行为规范
货运经营者不得运输法律法规禁止运输的货物,法律行政法规规定必须办理有关手续后方可运输的货物,货运经营者应当查验有关手续。
国家鼓励货运经营者实行封闭式运输,保证环境卫生和货物运输安全。运输货物应当采取必要措施,防止货物脱落,扬撒,运输危险货物应当采取必要措施,防止危险货物燃烧,爆炸,辐射,泄露等。