文档介绍：《公文写作与处理》
课程代码:00341
授课教师:张群丽
第八章机关其它常用公文的写作(上)
2018/3/29
一、规章类文书概述
二、规章类文书的写作
第一节规章类文书
第一节规章类文书
一、规章类文书概述(p205):
——概念:规章类文书主要是指规范工作、活动、行为等的规章制度类文书。
——适用范围:适用于党政系统、社会团体、企事业单位及各类组织机构。
——特点:内容的规范性、执行的强制性、制定的程序性。
——常见类型:条例、规定、办法、实施细则、章程、规则、守则、制度、公约等文种(选择)
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规章类文书的特点
1、内容的规范性
为规定特定范围/特定方面的工作/活动/行为而制定.
是办事的准则/活动的依据/行为的规范.
规范工作/维持秩序/明确关系
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2、执行的强制性
一经确定并公布实施,有关人员就必须遵守,不能例外,.
3、制定的程序性
从草拟/确定到公布实施,应按一定程序进行。
有的有法定程序,如:条例/规定/办法等。
一般都要按群众协商、讨论,领导机关批准的次序办,如:章程/守则/公约等。
二、规章类文书的写作
(一)办法的写作(p206):
——属性:行政法规。
——特点:比条例和规定更具体、更详细,主要是对某项行政工作作比较具体的规定,或者对法律等在执行过程中某些方面的具体做法的补充规定。
——具体写法:章条式、条款式。
——内容要求:具体、周全、便于操作。
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(二)实施细则的写作:
——概念:实施法律、法规的细小规则,主要是主管部门针对实施法律法规时已经或者可能出现的种种问题而制定的规则,目的是加强法律法规的可操作性,保证法律法规的顺利实施。
——特点:有别于法律法规的概括,必须具体且便于操作。
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实施细则的写法
1、一般也是条款式和章条式
2、实施细则的写作有别于法律法规的概括,必须具体且便于操作。
如《商标法》第十一条规定“申请商标注册的,应当按规定的商品分类表填报使用商标的商品类别和商品名称。”而《实施细则》相应条目则这样规定“申请商标注册,应当依照公布的商品分类表按类申请。”每一个商标注册申请应当向商标局送交《商标注册申请书》1份、商标图样10份(指定颜色的彩色商标,应当送交着***样10份)、黑白墨稿1份。商标图样……
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(三)章程的写作(p208):
——概念:章程一定组织机构制定的确定组织原则或办事原则的规章类文章。
——分类:组织章程和办事章程。
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