文档介绍：痡.....
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蔡乐渭
R猐社会经济的发展带来了汽车拥有量的快速增长,交通拥堵与停车难已经成为各大城市面临的一大困境。
在此背景下,政府应积极履行职责,设置公共停车场,提供公共停车服务。同时,政府还应依法确定公共停
车场经营主体,对其收费等经营行为进行严格规制,并应完善相关救济制度,在公民相关权利遭受侵害时
提供有效的救济。
丶蔧公共服务;公共停车场;停车费;行政法
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随着社会经济的发展,汽车在中国已日趋普及。据统的、以满足公众停泊机动车辆为主要目的的、可适当收取
计,。与其他类型停车场相比,公
万辆。截止到年年末,全国民用轿车保有量万 1
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来了极大的便利,但同时也带了一系列问题,其中停车难公共停车场是在公共土地上设置的停车场。中国的城市
已经成为各大城市面临的突出问题。以北京为例,年土地都是国家所有的,从这个意义上说,城市内的所有停
末全市机动车拥有量达蛄尽这些车辆主要在市区车场都是在公共土地上设置的。但根据宪法与土地管理
使用,但市区可提供的停车位却是有限的,截止到年法等法律的规定,城市土地的使用权是可以转让的。公共
1523280停车场的特别之处在于它是在使用权也为公共所有的土
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公共停车场、居住区停车场、公建配建停车场、单位大院停 4
车场、换乘停车场在此种机动车数量与停车位数量严共停车场具有开放性,任何公众都可在公共停车场上停放
重不对称、车辆无处可停的困境之下,政府到底应承担何车辆,管理者也不得将全部或部分车位确定给特定的车主
种职责欠裼枇⒆魑J姓枋┑墓ü餐3党 5
在公共停车场建设与经营的过程中,又面临哪些法律问进行使用,不得擅自改变用途或停止使用,也不得擅自收
?费或提高收费标准。
一、什么是城市公共停车场二、公共停车场的设置
城市停车场可按照功能与目的的不同,将其分为自用城市停车场设置的现状
停车场与对外停车场,前者系相关主体为自身的需要而设停车场是城市建设与发展过程中必不可少的设施,任
置的停车场,后者则是为供他人停放车辆而设置的停车何城市都设有停车场,但这些停车场设置的主体、设立地
场。对外停车场又可按是否以盈利为目的区分为商业停点、收费与否却无统一规范。而作为停放车辆的场所,停
车场与公共停车场,若一停车场的根本目的是为了通过供车场除了可分为室内与室外停车场之外,要对其设置情况
他人停放车辆而获取利润,则属于商业停车场;相反,若一进行描述本身是困难的。目前,相关规定主要是从收费角
停车场的根本目的是为了满足公众的停车需求而非获取 1
利润,则属于公共停车场。 2
本文所要研究的对象是城市公共停车场,即政府设置 3
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作者:蔡乐渭,首都师范大学政法学院副教授、中央编译局政治学博士后北京
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场,即政府设定收费幅度,收费主体可在此幅度内浮动收规划。
4鉴于行政现实的复杂性,对某一特定场所是否有设置
主体自行确定的停车场。公共停车场的必要,并不总是一目了然的,需要视具体情
显然,当前的相关法律并未明确哪些停车场是公共停况而定。但所谓的视具体情况而定也并非完全由政府自
车