文档介绍：第一节区域卫生规划
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“区域卫生规划是区域内国民经济和社会发展计划的组成部分,是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段,它以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求、保护与增进健康为目的,对机构、床位、人员、设备和经费等卫生资源实行统筹规划、合理配置。”
其实质是在一定的区域范围内根据自然生态环境、社会经济发展、人群疾病负担、主要卫生问题和卫生服务需求等因素,确定区域内卫生发展目标、模式、规模和速度,统筹规划、合理配置卫生资源,改善和提高区域内卫生服务质量和数量,向全体居民提供公平、有效卫生服务的过程。
构建与国民经济和社会发展水平相适应的、有效的、经济的、公平的中国卫生服务体系和管理体制,改善和提高卫生综合服务能力和资源利用效率。
(1)随着社会主义市场经济体制的建立和医学模式的转变,我国将逐步建立在国家宏观调控之下各级政府分级负责、分级管理的卫生事业管理体制,将国家的卫生事业发展规划落到实处,确保卫生事业朝着正确的方向发展,使各区域卫生事业的发展与当地的国民经济、社会发展水平相适应,与人民健康需求相协调。
(2)中国卫生事业的性质是政府实行一定福利政策的社会公益事业。国家的宏观调控对卫生事业的发展起着非常重要的作用,过去长期以来我国实行的是与计划经济相适应的卫生管理体制和服务体系,卫生机构按部门、地方行政隶属关系设置,多部门管理。区域卫生规划改变了计划经济体制下形成的卫生计划模式,使卫生事业从粗放型增长向集约型增长转变。
(3)区域卫生规划要求卫生工作实行全行业管理,这就要求政府主管部门转变职能,对卫生工作实行宏观调控,由过去的“直接办卫生”过渡到“管卫生”,通过法制、行政和经济的手段,实现卫生事业的全行业管理和法制化管理。