文档介绍：扶持官渡区农业产业化龙头企业发展的政策建议
罗玉荣
2010年3月5日,国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时指出,解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。今年要加大统筹城乡发展力度,强化农业农村发展基础,强化强农惠农政策,协调推进工业化、城镇化和农业农村现代化,巩固和发展农业农村好形势。为此,切实解决好“三农”中扶持培育农业产业化龙头企业发展的问题显得非常的迫切。这里,笔者结合对云南省昆明市官渡区农业产业化龙头企业发展调查的实际情况,就扶持官渡区农业产业化龙头企业发展提出一些政策建议。
一、农业产业化龙头企业发展现状
农业产业化龙头企业是指以农产品加工或流通为主,通过各种利益联结机制与农户相联系,带动农户进入市场,使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进,在规模和经营指标上达到规定标准并经政府有关部门认定的企业。近年来,官渡区委、区政府及金融机构认真贯彻落实中共中央1号文件精神,围绕服务城市、提升农业、繁荣农村、富裕农民,把发展农业龙头企业作为推进新农村建设、带动农村产业化的重要举措来抓,按照
“扶持产业化就是扶持农业,扶持龙头企业就是扶持农民”的思路,把培育壮大龙头企业作为推进农业产业化经营,促进农民增收的关键环节来抓,通过政策扶持、资金投入、招商引资、营造环境和强化服务等办法,促进了农业产业化龙头企业的快速发展,形成了贸工农一体化、产加销一条龙的农业产业化经营格局,全区农业产业化名特优新产品不断增加,产业类型多头并举,呈现良好的发展势头。
(一)龙头企业不断发展壮大
2009年,全区共培育农业产业化龙头企业(及协会)28家,其中省级以上重点龙头企10家、市级龙头企业28(及协会)家、区级龙头企业13家。2009年,28家企业(及协会)中,资产总额5000万元以上的有l5家,其中过亿元的有8家;销售收入5000万元以上的有l3家,其中过亿元的有10家。共实现销售收入809310万元,%;产值806475万元,%;,%;,%;利润总额12671万元,同比增长107%;上缴税金3,,%;出口创汇2000万美元,%。、生猪19万头、、、、、、茶叶5万吨、花卉8226万枝。全区农业龙头企业发展呈现出数量逐年增多,规模逐年扩大的良好发展势头。
(二)辐射带动能力不断增强
官渡区农业龙头企业通过实行“公司+基地+农户”、“订单农业”等形式,带动千家万户农户发展生产,有力地促进了农民增收。龙头企业通过联结基地、订单合同、保护价收购、利润返还等形式,与农户建立相对稳定的产销合同关系,延伸了农业产业链,带动能力不断增强。2009年,全区28家龙头企业(及协会)以“公司+基地+农户+市场”的产业化经营方式,,,,,,户均增收2180元。随着这些企业的不断发展壮大,对劳动者的吸纳能力也随之增强,为社会创造了更多的就业机会。2009年,共安排农村剩余劳动力6239人,,有效增加了农户收入,切实为国家减轻了负担,为解决“三农”问题做出了积极贡献。
(三)品牌农业发展步伐加快
官渡区十分重视品牌农业发展工作,把打造农业品牌作为重要环节来抓,积极鼓励和引导农业龙头企业加快开展农产品认证工作,培育农业品牌,促进产业提档升级,以品牌促规模、以品牌拓市场,呈现出良好的发展势头。共有11家企业获得中国名牌商标2个、云南名牌商标6个,云南著名商标8个,云南省名牌农产品7个;累计取得
“三品认证”证书53个,其中,有机产品证书4个,绿色食品证书28个,无公害农产品证书20个。打造出“华曦鸡蛋”、“前进牛奶”、“凤凰山猪肉”“英茂花卉”、“春喜种子”等知名农产品,有效推动了品牌农业的发展。
(四)农产品交易信息集散能力增强
随着交通的完善、信息的便捷,官渡区的区位优势越加明显,为农产品专业市场的发展提供了充足的空间,建起了一批辐射全省乃至全国的大型农产品综合市场。目前,全区共建有农产品交易市场9个,其中农业部重点农产品交易市场2个。各类市场的交易品种主要为茶叶、种子、生猪、粮油、水果、干莱、禽蛋、中药材等农产品。,,市场摊位2670间,年农产品交易量366万吨,。据初步统计,年交易额在10亿元以上的农产品亿元以上的农产品批发市场有3