文档介绍：武陵山少数民族地区现状调研报告
湖北省民族宗教事务委员会
中南民族大学
湖南省民族事务委员会
贵州省民族事务委员会
重庆市民族宗教事务委员会
二○○九年十二月
调研组主要成员
顾问:赵仁秀湖南省民族事务委员会副主任
徐飞贵州省民族事务委员会副主任
向远道重庆市民族宗教事务委员会副主任
组长:胡祥华湖北省民族宗教事务委员会副主任
张跃平中南民族大学经济学院院长教授博导
成员:胡令明湖南省民族事务委员会副巡视员
黄平中南民族大学经济学院党委书记
唐启明湖北省民族宗教事务委员会经济处处长
曹承民湖南省民族事务委员会经济处处长
孔刚重庆市民族宗教事务委员会经济处处长
余文生湖北省民族宗教事务委员会经济处副处长
李明高湖南省民族事务委员会经济处副处长
吴继堂贵州省民族事务委员会经建处副处长
张英中南民族大学经济学院副院长教授硕导
沈道权中南民族大学经济学院副院长教授硕导
陈祖海中南民族大学经济学院教授硕导
梁世夫中南民族大学经济学院教授硕导
柏振忠中南民族大学经济学院副教授硕导
成艾华中南民族大学经济学院副教授硕导
朱乾宇中南民族大学经济学院副教授硕导
陈全功中南民族大学经济学院副教授硕导
乔维全中南民族大学经济学院副教授硕导
曹考中南民族大学经济学院讲师
李先玲中南民族大学经济学院讲师
统稿:张跃平柏振忠
目录
一、前言
二、武陵山少数民族地区的贫困状况
(一)贫困面广
(二)贫困程度深
(三)脱贫能力弱
三、武陵山少数民族地区贫困原因分析
(一)自然条件恶劣
(二)人口素质低下
(三)制度贫困突出
四、加快武陵山少数民族地区发展的建议
(一)制定促进武陵山少数民族地区经济社会发展的特殊支持政策
(二)建设武陵山少数民族地区人口现代化作为扶贫开发突破的重点
(三)大力加强武陵山少数民族地区交通基础设施建设
(四)繁荣武陵山少数民族地区民族文化旅游产业
(五)促进武陵山少数民族地区特色产业发展
附1:武陵山少数民族地区地理范围的界定
附2:武陵山少数民族分布
一、前言
湖北、湖南、贵州、重庆三省一市边境交汇之处,是我国土家族的最大聚居地,俗称“武陵山少数民族地区”对武陵山少数民族地区地理范围的界定,目前学术界存在着多种观点,详见附1。
。该地区含盖50余县(市、区),土地总面积约为15万平方公里,总人口约3000万人,其中,土家族、苗族、% 武陵山少数民族分布具体状况详见附2。
,是我国内陆跨省交界地区面积最大、人口最多的少数民族聚居区,是国家西部大开发和中部崛起战略交汇地带。
武陵山少数民族地区为喀斯特地貌,峰峦叠嶂,山高谷深,是全国重要的生态功能区和资源富集区。该地区具有丰富的生态资源、生物资源、矿产资源、能源资源、旅游资源和少数民族文化资源。近年来,在当地党委、政府的正确领导之下,武陵山少数民族地区人民群众励精图治、务实奋进,发展步伐明显加快,经济总量大幅增长,基础设施不断完善,人民生活逐年改善,区域影响日益扩大,正由过去的蛮夷之地、贫穷之乡成长为中国极具发展潜力的希望之地。然而,由于受多方面因素的制约,武陵山少数民族地区长期处于贫困落后状况,经济社会发展一直处于低位运行阶段,与其他地区的差距正呈现越来越大的发展趋势,是我国当前重点扶持的18个集中连片贫困地区和扶贫攻坚的主战场之一。
为加快武陵山少数民族地区经济社会发展步伐,促进各民族共同团结奋斗和共同繁荣发展的统一、稳定、和谐局面的形成,根据国家民族事务委员会主要领导的指示,由湖北省民族事务委员会牵头,联合中南民族大学、湖南省民族事务委员会、贵州省民族事务委员会、重庆市民族事务委员会五家单位,并由中南民族大学经济学院负责具体调研工作,专程赴湘、鄂、渝、黔三省一市武陵山少数民族地区进行了学****调研。现将调研情况报告如下:
二、武陵山少数民族地区的贫困状况
(一)贫困面广
近年来,尤其是实施新一轮扶贫攻坚以来,武陵山少数民族地区党委、政府不懈努力,各族人民以科学发展观为指导,抓住机遇,加快发展,扶贫开发工作取得了新的成效。然而,由于受多方面因素的制约,武陵山少数民族地区的贫困状况仍然不容乐观。2008年,恩施州、湘西州、张家界市、怀化市、铜仁地区、黔江区人均GDP为8020元,仅相当于全国平均水平(22856元)%;城镇居民人均可支配收入为9911元,相当于全国平均水平(12973元)%;农村居民人均纯收入为2586元,相当于全国平均水平(4761元)%(详见表1)。根据联合国粮农组织的界定,恩格尔系数在59%以上为贫困,50%-59%为温饱,40%