文档介绍：首席质量官制度听首席制度官谈制度
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听首席制度官谈制度
(作者戴天宇,清华大学深圳研究生院副教授,中国第一个企业“首席制度官”)
制度比执行力重要
制度好,可以使坏人无法任意横行,制度不好,可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。
先讲一个“犯人船”的历史故事。
18世纪80年代开始,为了开发蛮荒的澳洲,英国政府决定将已判刑的囚犯运往澳洲,这样既解决了英国监狱人满为患的问题,又给澳洲送去了丰富的劳动力。
运送犯人的工作是由一些私人船主承包的。最初,英国政府的办法,是以装船的犯人数来支付船主费用。船主们为了牟取暴利,采用破旧的改装货船,船上设施简陋不堪,卫生条件极差,犯人死亡率非常高。一旦船只离开了岸,船主按照人头数拿到了政府的钱,对于这些犯人能否远涉重洋、活着到达澳洲就不管不问了。
根据英国历史学家查理·巴特森所著《犯人船》一书中的记载:1790年到1792年间,私人船主运送犯人到澳洲的26艘船共4082名犯人,死亡为498人,平均死亡率为12%,其中一艘名为“海神号”的船,424个犯人死了158个,死亡率达37%。这么高的死亡率,不仅在经济上损失巨大,道义上也引起了社会的强烈谴责。英国政府在解决这个问题上纠结了多年,想了很多办法。这些办法归结起来,就是“执行力派”与“制度派”的不同路线。
近些年来,国内的一些经管类书籍,掀起了一阵探讨“执行力”的热潮。似乎一夜之间,管理者们发现企业积重难返的沉疴需要“执行力”这把利刃去剜除毒瘤,员工们发现需要收敛以往的拖泥带水去贯彻“执行力”的令行禁止。“领导力”、“决策力”、“胜任力”、“企划力”、“文化力”、“管理力”、“产品力”、“创新力”、“营销力”、“品牌力”等新名词、新花样也被创造性地倒腾了出来,甚至有的人进而喊出了“执行力就是我们的核心竞争力”的口号。这个“力”、那个“力”,它们就像是巫医术士的神功法力,谁也看不见、摸不着,检测不出、验证不了。而在历史上,过往的经验一再表明:越是说不清、道不明的东西,越是会有人用来故弄玄虚、大做文章;越是说得神乎其神、玄而又玄,越是会有人盲从迷信、顶礼膜拜。
其实,即便“执行力”真的存在,也未必有那么神奇。在一片高谈阔论声中,人们似乎忘记了一个简单事实:到目前为止,还没有哪一个企业组织的执行,能够达到纳粹那样的水平,而即便纳粹的这种凶猛执行,也无法挽救法西斯主义必然灭亡的命运。
我们谈论“执行力”,总容易忘记它的大背景,就是它需要在一个能够激励人、发挥人主观能动性的制度环境中才能起到应有的作用。执行是以制度为前提,比执行更重要的是制度,比制度更重要的是机制。机制是什么?机制就是社会发展的客观规律、企业管理的内在机理。
在“执行力”理论风靡南北、红极一时的今天,我们不禁要问:制度和执行,到底孰在前,孰在后?没有科学的制度,哪来合理的执行?凭什么制度不能“落地”就一定是执行有问题?不问制度,只问执行,这不是本末倒置,又是什么?
著名法哲学家孟德斯鸠在《论法的精神》里举过一个绝妙的例子:在古代中国,抢劫又***的处凌迟,对其他的抢劫则只处徒刑,由于有了这个区别,所以抢劫的不常***;但是在古代俄国,抢劫和***的惩罚都是死刑,是以抢劫者经常将被抢者杀害,因为只