文档介绍：中铁二十局集团第四工程有限公司
设备购置招标管理办法
第一章总则
第一条为了加强机械、汽车、机车(以下简称设备)管理,规范购置,提高透明度,保证设备质量,维护企业利益,根据《合同法》、《招标投标法》,结合公司实际,制定本办法。
第二条本办法适用于公司所属单位机械、各种车辆及配件、机车的购置管理(含设备租赁)。
第三条任何单位和个人不得越权进行招标或以其它任何方式擅自购置设备。
第四条招标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,参与人员要严格遵守纪律,廉洁奉公,确保招标工作规范运行。
第五条任何单位和个人不得违法限制或排斥本地区、本单位以外的合格法人参加投标,不得以任何方式干涉招标投标活动。
第六条财务、审计、监察等部门要加大监管力度,支持配合业务部门做好设备购置招标工作。
第七条各单位应加强对设备购置招标工作的组织领导,确保购置的设备技术先进、生产适用、经济合理。
第八条建立合格供应商制度,追求优质、低价(其中以生产环保型、节能型和安全性强的设备优先考虑)。在协议中要明确供方在同等配置条件下售价高于其他单位时,愿意接受高出价格的双倍扣款,并在年度供应商评价时,提出警告甚至取消合格供应商资格。
第九条设备租赁,由各项目部(队、分公司)按招标程序办理,租赁双方应充分协商,认真签订《租赁合同》,发现擅自低价或不收费把单位设备出租或高价租入,从中捞取好处的当事人,必须从严惩处。
第二章组织机构与职责
第十条公司成立设备购置招标投标领导小组,组长由公司总经理担任,副组长由分管的副总经理担任,成员由保障、成本管理、项目管理、科技、安质、经营、财务、纪检部等部门组成。领导小组的职责是:
1、审定、批准购置计划及招、投标项目;
2、审定购置招标方式、评标方案;
3、确定中标单位;
4、确定评标小组及评标人员;
5、指导、监督所属单位招、投标工作。
设备购置领导小组下设招标办公室,负责全公司设备购置招标的管理工作,其基本职责是:
1、拟定招标文件、评标方案;
2、负责招标投标资料的整理归档和保管工作;
3、提名评标小组候选人名单;
4、参与招标工作,提供评标资料;
5、对所属单位招标工作进行指导。
第十一条评标小组主要职责是:
1、依据评标方案、招标要求实施评标工作;
2、提供评审意见,推荐中标单位。
第十二条项目部(队)应设立设备购置领导小组。组长由项目(队)长担任,成员由总工程师及计划、财务、工程技术、设备等部门负责人组成。具体负责本级购置设备、机具的申报及招标。
第三章设备购置审批与招标权限
第十三条所有机械、汽车、机车均实行招标购置。
第十四条单台出厂价值30万元以上的机械、机车及所有车辆一律书面报集团公司审批。单台出厂价值30万元以上设备,集团公司负责招标,使用单位签订合同。
第十五条单台出厂价值30万元及以下设备由公司领导审批。单台出厂价值10-30万元设备,公司组织招标,公司签订合同或委托使用单位签订合同;单台价格10万元以下设备,设备使用项目部(队、分公司)招标,公司分管领导和业务主管部门参与、监督、指导,使用单位签订合同,同时将招标资料及合同报公司保障部备案。
第十六条批量采购10万元以上的设备配件,项目保障部门编制计划,由项目(队)长审批,项目招标领导小组招标采购。实行“以用代销”办法,用多少配件付多少钱,防止造成积压浪费。
第十七条工程急需、零星采购的设备配件,经项目(队)主管领导审批,指定专人负责采购。采购时要严把“计划、订货、验收”关。并遵照企务公开制度,将产地、购买地点、价格、合同数量、实际入(出)库数量、购买人姓名等情况,定期向全体职工公布。
第四章设备购置计划的编制
第十八条公司保障部结合本单位中、长期发展规划和现有设备实力、工程规模、经济效益等编制年度购置计划。
第十九条新开工程项目应依据施工组织设计要求,编制上报设备总体配套方案,其中必须采购的设备,经有关部门论证后,编制设备购置计划,上报购置申请,以申请报告为依据实施购置招标。
第二十条对专业性很强的大型设备,要尽可能利用社会设备资源满足施工需求,确需购置时必须进行可行性分析。
第五章设备购置招标、投标
第二十一条招标分为公开招标、邀请招标。
1、公开招标:以招标公告方式邀请合格供应商(投标人)参加投标。
2、邀请招标:以投标邀请书的方式邀请三个以上合格供应商(投标人)参加招标竞争。
第二十二条邀请招标的选择对象。
原则上邀请招标对象应从《合格供应商名册》中选择,若邀请未列入名册的供应商,应事先对该供应商进行调查评价(格式附后),确认其资格。对于特殊情况应遵循以下原则:
1、进口设备的购置招标对象,应是设备生产商、外商在国内的销售代理、商务代理和国内有此类设备外贸