王战军高等教育评估与高等教育公共治理改革.ppt

文档介绍：高等教育评估与 高等教育公共治理改革
教育部学位与研究生教育发展中心
王战军
第三届中国高等教育评估研究会
首次学术研讨会
主要内容
一、政府治理变革与高等教育评估
二、高等教育评估框架的模式选择
三、高教评估在公共治理变革中的实践
高等教育评估走向何处?未来的发展空间?
高等教育评估高等教育公共治理
一、政府治理变革与高等教育评估
政府职能市场化
政府行为法治化
政府决策民主化
政府公共权力多中心化
以放松规制为特征的政府规制改革
高等教育政府规制权力的转换
要有一个权力的承载平台
——高等教育评估
1,高教评估实践基本判断与典型问题
高等教育评估是改革产物,又是推动改革的力量
高等教育评估实践方兴未艾,却被议论纷纷
高等教育评估项目缤彩纷呈,但参差不齐
作为政府规制的一个手段
作为政府寻租的一个途径
官僚化、行政行为化
没有成为宏观调控的有效手段
基本判断
典型问题
2,高等教育公共治理转型
治理是或公或私的个人和机构管理其相同事务的诸多方式的总和,它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并采取联合行动的持续过程,它既包括有权迫使人民服从的正式制度和规则,也包括人民同意或认为符合其利益的各种非正式的制度安排。
治理(governance)不同于管理(government)之处
不是一整套规则或者一种活动,而是一个过程;
治理过程的基础不是控制,而是协调;
既涉及公共部门,也包括私人部门;
治理不是一种正式的制度,而是持续的互动。
2,高等教育公共治理转型
文化认同空间
资源支持空间
政策体制空间
有序竞争空间
政府治理的重点
二、高等教育评估框架的模式选择
预设目标

模式选择?
1,高等教育评估的公共性
高等教育评估作为一个公共资源
高等教育评估作为一个公共手段
高等教育评估作为一个公共选择