文档介绍：SAWS
STATE
ADMINISTRATION OF
WORK SAFETY
国家安全生产监督管理总局
调查研究
第2期(总316期) 2015年1月28日
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渝北区抓安全生产责任落实的几个实招
重庆市安全监管局万仕洪
按:重庆市渝北区在安全生产责任体系建设中,紧紧抓住党政同责、一岗双责两个关键环节,制定出台了一系列针对性、操作性比较强的制度措施,有部署、有督办、有考核、有整改,强化了企业安全生产主体责任,推动了各项工作落实。刊登此文,供参考。
关键词:安全生产责任落实
近年来,渝北区将安全感作为打造“重庆对外开放第一门户”的重要品牌,出实招促进党政同责、落实一岗双责、强化企业责任、推动工作落地。2014年,全区呈现“经济快速发展、事故大幅下降”良好态势,地区生产总值居全市第一,同比增长13%;%,杜绝了较大及以上事故(近5年来首次实现),城市安全运行、企业安全生产、公众安全生活水平得到进一步提高。
一、“五个反思”促进党政同责落实
区委、区政府以改革发展思维反思、促进安全生产工作。区委反思谋划抓得实不实、干部配得强不强、编制给得足不足、机制建得好不好、问责做得严不严;区政府反思底数清不清、业务熟不熟、投入够不够、作风硬不硬、执行实不实。通过两个“五个反思”,指导了一系列有创新、有实效的具体行动。
(一)明确各级党政领导班子成员安全生产职责。区委、区政府出台《安全生产“党政同责、一岗双责”的实施意见》,建立了“55666”安全生产职责体系。一是各级党组织主要负责人做到“五个亲自”:亲自审定安全生产年度计划、亲自研究安全生产运行和奖惩机制、亲自研究安全生产重大倾向性问题、亲自督促班子成员履行相应安全生产职责、亲自定期听取安全工作汇报并解决重大问题。二是各级党组织班子其他负责人做到“五个落实”:落实党组织安全生产决策部署、落实深入基层检查发现安全问题要求、落实组织安全生产相关协调会议、落实分管的安全生产情况分析和工作建议、落实支持行政部门推进安全生产的重要事项。
三是各级行政主要负责人做到“六个带头”:带头贯彻落实上级的决策部署、带头执行安委会组织运行机制、带头检查督促班子成员落实安全职责、带头开展安全生产专项检查调研、带头定期研究解决重大安全隐患、带头组织指挥事故救援。四是各级行政班子其他成员做到“六个到位”:领会要求到位、部署落实到位、督促责任到位、隐患排查到位、事故救援到位、改进机制到位。五是各级行政分管安全生产工作负责人做到“六个率先”:率先领会和贯彻安全生产法律法规和决策部署、率先提出和完善安全生产监管运行机制、率先组织开展安全生产检查督查、率先督促指导解决重大安全隐患、率先分析评估报告安全责任落实情况、率先组织事故救援。
(二)增强安全生产领导权威。一是四大班子抓安全,党委抓决策、政府抓执行、人大抓监督、政协抓评估。二是主要领导带头示范。区委书记、区长办公室各挂有“一张图”和“两块黑板”,分别标注有全区各行业领域、地区安全风险点、重大安全隐患的状况和日常安全工作动态记录,使书记、区长随时掌控全局、靠前指挥,关注推进重大事项和关键环节。三是强化综合监管权威。赋予区安监局局长“三重身份”:区安办主任、区委办副主任、区政府办副主任