文档介绍：论文编号:
中国农业大学现代远程教育
课程论文(设计)
课程名称:《微观经济学》
论文题目:增加农民收入问题研究
学生李永清
专业经济管理
层次高起专
批次 062
学号 W530227062010
学****中心永胜县农广校
工作单位永胜县碧泉局
2009年 2月
中国农业大学网络教育学院制
摘要
当前,中央农村工作会议强调努力开创“三农”工作新局面。千方百计解决好农民增收问题,始终是农业和农村工作的一次重要任务。也是党和政府的一贯政策,是“三个代表”重要思想中始终代表最广大人民根本利益的具体要求,也是广大农民的最大愿望和迫切要求。更多地关注农村、关心农民、支持农业,把解决好农业、农村和农民增收问题是全党工作的重中之重。
关建词:农民收入研究
随着中央一号文件的出台,全国各地迅速出台了相应的惠农政策。其中,减免农业税,对于广大农民来说是最直接受益,也是最值得欢庆的大事。我国的农业税历经奴隶社会、封建社会,终于将在社会主义社会走到了尽头。没有了农业税,农民的收入能否有较大幅度的增加?下农业之间的差距能否迅速缩小?城乡一体化能否加快实现呢?这些让关注三农的专家和广大农民关心的问题,能否解决的关键就在于农民收入是否能大幅度的增加。应从哪些方面增加农民收入呢?我认为应从以下几方面入手。
一、稳定农村的土地政策
土地,千百年来一直是中国农民的“命根子”。最近20多年来,我国农村一直实行家庭联产承包责任制。但是,近年来随着农村经济的发展,农村劳动力转移,使土地流转成为农村较为普遍的现象。国家的政策是要在条件成熟、合法的情况下进行土地流转,可是许多地方政府出于商业或显示政绩的需要,打着合法的幌子,强迫农民流转土地。浙江省丽水市的碧湖镇,为建“丽水市石牛生态农业示范园”,一下子就规划了2160亩土地,首期开发了1180亩,每年每亩给予农民320元的租金,而当地农民种一亩豇豆,一年就可以收入2000多元。俗话说“手中有粮,心里不慌”。保证农民手里有地,农民心里才能安稳。现在许多地方,尤其是山区,农民主要依靠土地为生,所以国家要长期坚持和稳定农村的土地政策,防止某些地方政府非法进行农地非农化流转。要出台更多更好的惠农政策,激发农民耕种土地的积极性。地方政府要理顺农村土地所有权和经营权的关系,不能轻易剥夺农民的土地经营权。中国人口众多,大规模的农地非农化,将严重地影响国家粮食安全。
二、建立增加农民收入的长效机制,将增加农民收入的举措制度化
建立增加农民收入的长效机制,将惠农政策、举措、方法等制度化、规范化,从制度的层面保证政策、措施的连续性、有效性。杜绝形式主义,防止朝令夕改。之所以要将政策制度化,是因为制度本身就是一种具有约束人们行为的规则。邓小平同志曾深层地论述了制度的强大功能,他说,好的制度能让坏人办好事,坏的制度能让好人办坏事。只有好的制度安排,才能将各种要素合理均衡地投入到增加农民收入的长效机制中,并迅速将各种要素转化为生产力,提高农民收入。
三、引入新公共管理理论,加快县乡政府向服务型政府转变的步伐
政府不是万能的,政府的能力也是有限的。市场失灵需要国家宏观调控,同样,政府决策失误也需要采用市场手段以达到善治。新公共管理要求将市场化引入到政府部门的管理中,转变政府职能,树立服务理念。政府应当是“掌舵”而不是“