文档介绍：农业发展银行业务经营面临的困境及对策建议
摘要:本文从分析农业发展银行目前业务经营面临的困境入手,就如何进一步改善农业发展银行业务经营状况,充分发挥农业政策性金融职能提出几点看法。
农业发展银行(以下简称农发行)自1994年组建以来,在贯彻执行国家农业金融政策,支持农业和农村经济发展中发挥了重要。但是dddTt也应看到,农发行在业务经营中始终存在着一些
8 tt
令人关注的问题,深化以及“入世”给我国农业发展带来的一系列巨大变化,农发行应如何充分发展其职能作用,成为当前农村经济体制改革和农村金融深化的重要ww.。
一、当前农发行业务经营面临的困境
,筹资成本较高。目前;国务院规定农发行的资金来源渠道包括www .ddd tt. com:资本金,业务范围内开户企事业单位的存款,发行金融债券,财政支农资金,向中央银行申请再贷款,境外筹资等。从表面上看,农业发展银行的资金筹集具有多元化特征,实际8ttt8上,由于. com受各种条件的制约,当前农发行的资金来源渠道主要是向中央银行借款。即:由农发行总行负责向人民银行统借统还,各基层行则通过直接向总行申请系统内借款满足资金需求。在主要依赖中央银行供应资金的情况8 tt t 8. com下,一方面bbww了中央银行投放基础货币的压力,另一方面发行的资金运营成本,制约了其发挥政策性金融作用的空间,长期看,不利8 tT 于农发行的生存和发展。
,且资产规模呈萎缩之势。农发行成立之初,其信贷资金运用曲工商业贷款和开发性贷款两大部分构成。1998年以来,为了dd dtt. com配合粮食流通体制改革,加强对粮棉油收购资金的管理,国务院决定将开发性贷款和粮棉加工企业贷款从农发行划出,农发行的职能变成了单一的粮棉油收购资金管理,农发行成为事实上的粮食收购银行。不仅如此,随着粮食流通体制改革的深化,农发行的粮油贷款业务萎缩现象日益突出。粮食市场放开后,国有粮食购销企业独家经营的格局被打破,其他经济主体也参与市场收购,粮食购销企业市场份额的下降必然导致
. com粮食收购量减少;同时ssbbww. com,农发行独家供应收购资金的格局也逐渐8ttt8被打破。今后,随着粮食市场化范围的进一步扩大,农发行贷款递减的幅度将会继续增大。这必将对农发行的经营和管理产生深远的影响。一是收购贷款规模萎缩,使有稳定收息来源的补贴贷款下降,直接造成贷款利息收入的减少,影响农发行的收益;二是有补贴贷款的下降,导致. com从补贴收入中分割给企业的费用减少,使农发行从企业费用收回不合理占用贷款的空间缩小,资产质量难以改善;三是政策性贷款的减少,表明农发行作为dddtt政策性银行的支农作用日益弱化,对其政策性金融支农职能重新定位。
,经营风险加剧。由于. com历史和政策的原因,农发行发放的贷款大多数都是信用、保证贷款,信贷支持的是经济效益较差的国有粮食购销企业和棉花企业,业务范围和贷款投向的严格界定性,使农发行的信贷资产质量较差。随着粮食购销市场化改革的深入,农发行的经营风险将进一步加剧。一是增量贷款风险加大ssbbww。粮棉市场化改革后,大部分粮食品种退出了保护价收购的范围,农发行的信贷资产业务由过去全部8ttT8为政策性业务变为政策性业务和经营性业务并存,甚至以