文档介绍：新疆维吾尔自治区和田行署
办公室文件
和行办发〔2015〕24号
和田行署办公室关于印发和田地区2015年
应急管理工作要点的通知
各县市人民政府,行署各部门、各直属机构,各事业、企业单位,驻和各单位,各群众团体:
《和田地区2015年应急管理工作要点》已经行署同意,现印发你们,请认真贯彻落实。
2015年4月7日
和田地区2015年应急管理工作要点
2015年,和田地区应急管理工作要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,以“加强防灾减灾体系建设,推进以县市为重点的基层应急管理体系建设,提升应急处置能力”、“坚守安全生产红线,坚决遏制重特大事故发生”、“强化质量管理,切实加强食品药品安全监管”、“完善疾病应急救助制度建设”为重点,抓好风险隐患排查治理,强化日常动态管理,重法制、强基础、抓规范、促能力,不断推动全地区应急管理工作再上新台阶。
一、依法开展应急管理,完善相关配套保障
(一)依法开展应急管理。各县市、各部门、各单位要严格按照《中华人民共和国突发事件应对法》、《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》要求,重点做好突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个阶段的工作,不断健全和完善应急管理工作的保障体系。
(二)落实专职人员配备。各县市、各部门、各单位要加强应急办事机构设置,各县市应急办至少配备2名应急管理专职工作人员,地直各部门、各单位至少配备1名应急管理专职工作人员,负责抓好应急管理工作落实。
(三)加强应急平台建设。各县市、地区各专项指挥部门要先行先试,加快本级应急平台和专项指挥应急平台体系建设,力争实现
3-5个县市应急平台、地区专项指挥应急平台与地区应急平台图像、视频及数据的互联互通。
二、强化应急基础工作,确保根基扎实稳固
(一)加快实施应急体系规划。各县市、各部门、各单位要按照行署办公室《关于转发〈和田地区贯彻‘十二五’期间自治区突发事件应急体系建设规划的实施意见〉的通知》(和行办发〔2012〕90号)要求,加大工作力度,加快推进重点规划项目建设。地区应急办将对相关落实情况进行全面总结评估。各县市、各部门、各单位要提前着手谋划“十三五”应急体系建设规划编制工作,将“十三五”应急体系建设规划编制与本县市、本部门的“十三五”规划有机衔接,推动应急管理基础能力持续增强。
(二)加大风险隐患排查治理力度。各县市、各有关部门和单位年内至少要组织开展2次基础风险隐患排查工作,建立排查台账,完善相关档案,重点排查地质灾害、油气输送、道路运输、消防安全、质量安全、人员密集场所等各类风险隐患。地区国土资源局负责地质灾害隐患排查工作;地区公安局、安监局、交通运输局、质监局负责危险路段、易燃易爆场所、桥梁、特种设备隐患排查工作;地区水利局负责病险水库、水利行业管线隐患排查工作;地区消防支队负责人员密集场所、重大火灾隐患单位、加油(气)站的隐患排查工作;地区卫生局、质监局、食药监局负责食品药品安全、重大传染病等隐患排查工作。隐患排查工作要做到不放过每一个生产经营一线、每一处重点危险路段、每一处人员密集场所,确保排查一批、监控一批、整改一批。
隐患排查台账于2015年6月25日前、10月25日前分两次向地区应急办报备。地区应急办将分类别抽查各类重点风险隐患排查和整改工作情况,并将报备、抽查情况作为年底绩效考核依据。
(三)完善应急预案,开展应急演练。各县市、各部门、各单位要严格按照《和田地区突发事件应急预案管理办法》要求,以问题为导向,加快预案修订和配套操作手册编制,有关人员特别是指挥员要熟悉预案内容和相关操作。确保突发事件发生时,能够第一时间按照预案规定进行响应,发挥处置合力。各县市新制订或修订的专项应急预案、地直各部门应急预案每半年向地区应急办报备1次,报备内容包括部门应急预案目录、预案内容、修订时间等。
各县市年内至少要组织开展3次综合演练、实战演练及桌面推演。其中:各县市均要组织开展地震应急演练,尤其是跨县市联合地震应急演练;皮山县、和田县、洛浦县、墨玉县、策勒县要组织开展涉及山体滑坡、泥石流灾害、防洪等自然灾害的应急演练;和田市、墨玉县、和田县要组织开展人员密集场所疏散和反恐演练。地直各部门、各单位要根据行业特点,年内至少组织开展1次应急演练,其中:地区交通运输局、安监局要组织开展1次跨县市道路交通事故处置演练;地区卫生局、食药监局要组织开展1次食物中毒、重大传染病处置演练;地区住建局要组织开展1次建筑行业事故处置演练;地区消防支队要组织开展2次防火、重大交通事故救援演练;地区教育局要会同地震、消防等部门组织开展2次地震、防火、人员疏散演练
;地区气象局、民政局、环保局要组织开展2次气象灾害、环境污染应急演练;地区经信委