文档介绍：湖南省高新技术产业“十一五”
发展专项规划
湖南省高新技术产业“十一五”发展专项规划是湖南省国民经济和社会发展“十一五”规划的重要内容,是指导我省高新技术产业发展、引导资源配置和安排政府投资的重要依据。
一、现实基础和发展背景
(一)发展的基本情况
“十五”以来,全省高新技术产业高速增长、健康发展,全面完成了预期发展目标,为促进全省国民经济和社会发展发挥了重要作用。
1、产业规模快速扩大
2005年,全省实现高新技术产业产值1522亿元,,增加值473亿元,年均分别增长27%、27%、%。电子信息、新材料、生物医药三大新兴产业产值占全省高新技术产业总产值的60%以上,已占据全省高新技术产业的主导地位。
2、拉动经济作用增强
2005年,%,比“九五”;%,比“九五”;实现利税162亿元,,年均增长18%。
3、产业集聚效应显著
2005年,“一点一线”地区(长沙、株洲、湘潭、岳阳、衡阳、郴州),%;,%,成为全省高新技术产业的核心增长极。,%。
4、创新能力日益提高
“十五”期间,全省建成3个国家级重点实验室、31个省级重点实验室;6个国家级工程(技术)研究中心、22个省级工程(技术)研究中心;11个国家企业技术中心,70个省级企业技术中心,技术创新机构布局日趋合理,创新体系建设日益完善。“十五”期间,R&%,共登记各类科技成果4000多项,其中获得国家级科技奖励150多项。
5、发展环境日趋完善
全省先后颁布了《湖南省实施<中华人民共和国促进科技成果转化法>办法》、《湖南省技术市场条例》等5个科技法规,制定了《关于加速发展高新技术产业的决定》、《关于加速发展民营科技企业的决定》和《关于贯彻中共中央、国务院<关于加强技术创新,发展高新技术,实现产业化的决定>的实施意见》等一系列政策性文件,优化了高新技术产业发展的政策环境。
虽然全省高新技术产业发展取得了较大的成绩,但仍存在一些不足,主要表现在:产业整体规模偏小,产业核心竞争能力不强,产业化投入不足,风险投资机制尚未形成。
(二)面临的基本形势
“十一五”高新技术产业发展将面临一系列国内外新形势和新情况,机遇和挑战并存。
1、高新技术产业正进入新一轮高速发展期
未来五至十五年,世界新科技革命正孕育着新的巨大发展机遇,信息技术仍然是引领高技术产业持续增长的主导力量;生物技术将进入大规模产业化阶段,成为全球高技术产业发展强有力的引擎;新材料、新能源等新兴产业将带动高技术产业发展跃上新台阶;先进制造技术的重大进展,将直接提升产业竞争力。我国坚持科学发展观,走新型工业化道路,发展循环经济,建设资源节约型社会,又对高新技术及其产业化提供了更多的机遇,提出了更高的要求,使高新技术产业发展进入了内需高速增长新时期。
2、高新技术产业正朝着产业集群方向发展
世界高新技术产业的发展正经历由“单个企业→同类企业集聚→关联产业集聚→产业集群”的发展路径。发达国家的高新技术产业集群主要靠自发形成,发展中国家和地区由于高新技术产业起步较晚,企业自我发展能力弱,集群内企业缺乏有效沟通及协作,制约了集群优势的发挥,主要依靠政府规划来促进产业集群发展。这有利于我省把握方向,科学规划,推动形成基于我省产业发展基础及特点的高新技术产业集群,尽快形成产业竞争优势。
3、产业梯度转移有利于与发达地区协同发展
全球产业转移的趋势将促使先进技术向我国内陆地区扩散,带动各地产业技术进步。“泛珠三角”经济合作区的建设将使湖南通过战略协作接受更多来自国内外的经济、技术辐射。积极承接香港、澳门、广东等地产业转移,在各领域加大广泛合作力度,将有助于促进优势互补,加快湖南高新技术产业发展。
4、实施中部崛起战略将提供新的强大动力
国家对“促进区域协调发展”作出重大部署,提出实施中部崛起战略,支持中部地区发挥区位优势和经济优势,加强基础设施、现代农业和重要商品粮基地建设,发展有竞争力的制造业和高新技术产业。这将为湖南高新技术产业争取国家资金、项目、政策等方面的支持带来新的机遇,同时也使中部地区高新技术产业发展增添了强烈的紧迫感和使命感。
二、指导思想和发展目标
(一)指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领高新技术产业发展全局,围绕中部崛起和全面建设