文档介绍：城市建设生态经济论文
1坚持一条基本思路
以科学发展观为指导,坚持“面上保护、点上开发”,突出“经济发展优先、生态保护同步”,发展经济高效、生态环保的绿色产业,建设集山、水、林、峡、城于一体的山水园林生态城市,打造特色鲜明、引人入胜的生态旅游景观,建设健康和谐的生态文明社区,形成环境承载力强的城市生态系统和符合可持续发展要求的经济增长方式,实现经济社会加快发展、科学发展。
2把握两个重要原则
一是生态保护与经济发展并重原则。正确处理好经济发展与生态保护的关系,通过加快发展实现“重点开发区”建设要求,解决“双欠”基础上存在的各种矛盾和问题,成为渝东南区域经济核心增长极;通过加强生态保护,增强生态自我修复能力,为特色发展、加快发展创造条件和优势。
二是深化改革与机制创新并重原则。通过改革生产和消费方式、决策和管理方法,实现以经济建设为中心加快发展,以转变经济发展方式为着力点保护生态。建立健全重大事项定期研究制度,及时研究解决生态经济城市建设涉及的重大问题;要建立责任考核激励机制,明确重大工程建设和管理的领导分工,列入干部政绩考核的重要内容;要建立生态经济城市审计制度,全程跟踪审计投资造价,确保重大工程的投资效益;要建立公众参与机制,充分调动社会各方面力量共同参与生态经济市建设。
3正确处理三个关系
一是处理好经济发展与生态保护的关系。建设生态经济城市,就是要通过这一形式将保护环境与促进经济增长有效统一起来,坚持“在发展中保护,在保护中发展”,克服将保护生态环境与促进经济增长对立起来和“搞环保只有投入,没有经济效益”的片面认识,坚持经济社会发展与自然生态环境保护相统一,开发与治理相结合,积极推广低能耗、集约型和循环经济模式,大力发展生态效益型经济,努力把生态优势转化为经济优势,实现经济增长与生态环境建设的“双赢”。
二是处理好政府与市场的关系。充分发挥政府的规划、投入、管理、协调和规范的作用,探索生态补偿机制,健全资源有偿使用制度,建立生态环境恢复治理保证金制度,确保政府在生态优势发挥过程中的主导地位,让生态资源的一级配置权始终掌握在政府手中,最大限度利用生态资源。充分发挥市场配置资源的决定性作用,多渠道、多层次、多方位引导民间和社会资本投资重点生态项目,扶持生态建设和环境保护产业化发展,科学运作生态资产。探索建立优化配置生态资源的长效机制,通过政府调控的及时到位弥补市场规律的调控缺位,通过市场的规律性控制减少政府调控的主观性干预,促进生态资源高效转化。
三是处理好城市与农村的关系。城市“点上开发”与农村“面上保护”构成开放统一的城乡互动体系,要集中力量高强度、高品位开发城市,促进中心城区集聚优势资源,形成经济增长极。要积极引导城市资源向农村流动,加快形成城市资源要素向农村地区有序流动的市场驱动力,逐步建立以工促农、以城带乡的长效机制。要建立健全生态农业、生态旅游开发管理体系,为城市集聚发展提供广阔的生态战略纵深和产业空间依托,从宏观上协调城乡生态经济的产业结构和功能,逐步构建“面上保护、点上开发”有机统一的生态经济发展格局。
4突出三项重点举措
第一,加强生态治理,构建生态安全屏障
一是加强大气污染防治。严格执行《重庆市大气污染物综合排放标准》、《环境空气质量标准》,落实工业企业环保主体责任,实行主要污染物