文档介绍：目录
一、非税项目 1
二、转移支付项目 4
(一)基建资金 4
(二)涉农补贴资金 5
(三)就业再就业专项资金 7
(四)土地整理资金 8
(五)移民补偿与安置资金 9
(六)移民后期扶持资金 11
(七)“两免一补”资金 12
(八)农业综合开发资金 14
(九)“普九”化债资金 15
(十)小额担保贷款财政贴息项目 16
(十一)淘汰落后产能中央财政奖励资金 18
三、社保项目 20
四、国土资源类 22
(一)国有土地使用权竞买保证金 22
(二)城市建设农用地转用和土地征收资金 23
(三)矿山环境治理恢复保证金 24
五、住房与城乡建设类 27
(一)房屋专项维修基金 27
(二)房屋预售资金 28
(三)农民工工资保障资金 30
六、安监局 32
--安全生产风险抵押金性质 32
七、交通局 34
八、法院 37
九、学校 40
十一、三资(城中村改造) 45
十二、住房公积金 48
十三、产业集聚区 51
十四、行业类客户 55
(一)电力 55
(二)烟草 59
(三)通讯行业(移动、新联通、电信) 62
(四)旅行社 64
(五)福彩、体彩 66
(六)中储粮 69
十五、工商验资 73
十六、水利基建 76
十七、TIPS 79
十八、城市棚户区改造奖励补助资金 81
十九、“村级公益事业建设一事一议”项目 83
一、非税项目
一、资金种类与性质
非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织,依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。
非税收入与原来预算外资金的范畴有交叉重叠之处,主要包括行政事业性收费、政府性基金、罚款及罚没收入、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、行政事业单位和社会团体取得的各类服务性收入等。
二、资金管理方式
各级财政部门是非税收入的主管部门,其非税收入管理机构(一般为非税收入管理局)具体负责非税收入管理的各项工作,目前已经逐步演变为“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的征收管理模式。一般收支流程为:
(1)非税管理局或预算外管理局在代理商业银行开立非税收入汇缴专户;
(2)执收单位申请实行委托银行代征代扣;
(3)执收单位向缴款义务人开出缴款通知书;
(4)缴款人在规定时间到指定银行缴款;
(5)按照资金性质定期(一般为月底)将汇缴专户中的资金解缴国库或财政专户,实行综合财政预算。
三、营销重点
(一)非税已经逐步过渡为集中征缴模式,因此首先需要以各级非税管理局或预算外管理局为对象,积极争取非税资金代收资格,尽快开立综合性非税收入汇缴专户;
(二)行政事业性收费及土地出让收入是非税收入中的重头戏,应该重点关注,但这类资金的流向有多个账户可以选择,主动权一般掌握在征收单位手中。因此,可以以征收单位为对象,积极扩大各类非税资金代征范围,争取更多资金进入邮储账户结存。资金流量大的非税种类主要有:国土资源局的土地出让收入、采矿权、探矿权使用费和价款、大中专院校的学费收入等、住建局的城市基础设施配套费等;(非税在多家银行开的有户,需要开票指定)
(三)虽然按规定非税汇缴专户只是作为过渡户使用,资金需要定期向上划转,但实际执行情况不一。可以通过强化关系维护,使得非税汇缴专户资金结存时间尽量延长,财政部门划转国库时尽量不先从邮储账户调动资金。
(四)目前安阳、省分行直属支行、开封、洛阳等单位已经在非税项目的开发上取得一定突破,模式各有不同。其中安阳与省分行直属支行、洛阳采取的均是系统切屏互联方式,即每个网点都可以在图形终端上等录非税管理系统。以安阳为例,首先在每个县的对公网点开设一个非税汇缴专户,客户持缴款单到任一邮储网点缴款,柜员收款之后为其打印发票,同时将信息录入非税系统。每天下午四点,全县所有网点将当天所收现金和缴款单统一交到对公网点,由该网点柜员与系统信息复核之后做现金缴款存入非税汇缴专户。直属支行与此类似,但主要是转账缴款。偃师也是切屏,但账务信息不是实时传递,而是每天下午通过拨号方式集中传至非税后台。
开封的非税没有联网征收,采取的流程如下:缴款人到行政服务大厅领取缴款单(一式五联)到我行前台缴款,入账后第一联返还执收单位(缴款人代捎或银行派客户经理送),第二、三联银行留存(二联留前台,三联交后督),第四联银行代转财政局,第五联缴款人留存。一般每隔几天,银行就派客户经理把这几天汇总的票单送到财政局国库科,并代其录入系统。
二、转移支付项目
转移支付,又称无偿支出,它主要是指各级政府之间为解决财政失衡而