文档介绍：济南市规划局
2017年民主评议工作情况报告
今年以来,市规划局积极对标全市“打造四个中心,建设现代泉城”中心任务和“453”工作体系,紧紧围绕市委、市政府关于党风政风行风建设系列部署,积极进取,务实工作,以党风促政风带行风,规划编制水平和服务效能进一步提升,作风进一步好转。
一、全面落实党风廉政建设主体责任
(一)选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和***情况
1、严格选拔任用干部程序。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定履行选拔任用程序,完善干部选拔任用有关事项报告制度和责任追究制度,选拔任用全过程接受市纪委派驻我局监察室监督,做到了公平、公正、透明。印发《关于鼓励年轻干部到基层一线和艰苦岗位挂职锻炼的意见》,在评先树优等方面向基层和一线服务岗位倾斜,树立务实进取,实在实干实绩的用人导向,形成了风清气正的用人环境。配合市委组织部做好市管干部推荐提任和考察工作,办理16名处级干部的试用期满考核工作,提任了6名科级干部,为4名新录用人员办理转正定级和公务员登记,选调1名同志到南山管委会,办理2名同志的调任考察,办理其他人员调动辞职等10人次。推荐3名同志参加挂职锻炼。
2、认真组织填报个人事项报告。召开局党委扩大会议传达学****领导干部个人事项报告填报精神,印发填报说明,由专人指导组织局系统83名副处级以上干部填报个人事项报告,对1名调动人员进行重点抽查。制定2017年度随机抽查方案, 按照比例要求对我局9名处级干部开展了随机抽查核实工作。
3、开展谈心谈话活动。根据《2017年党风廉政建设实施意见》,组织开展局领导与分管副处级以上领导干部、处室(单位)负责人与副处级以下人员谈话活动。干部任职或调整时,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》组织进行谈话。
(二)强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治***情况
1、扎实推进“两学一做”学****教育常态化制度化。制定《“两学一做”学****教育常态化制度化工作方案》,明确重点工作和落实推进措施。每月确定党支部“党日”主题,组织各党支部围绕十八届六中全会精神****总书记在省部级干部研讨班上的讲话、十九大精神和学廖俊波先进事迹等专题开展学****十几次。开展“共产党员先锋模范岗”评选活动,组织观看了《永不停歇的征程》等4部警示教育片。组织全体党员赴威海教育基地进行党性教育并重温入党誓词。
2、严格落实“八项规定”。修订完善财务管理制度,建立健全经费支出内控制度
。制定《预算项目管理暂行规定》,进一步规范预算项目管理。开展离退休干部在企业(社团)兼职情况摸底清理工作。组织开展局系统办公用房专项检查,发现的问题及时整改到位。
3、加强对“三重一大”事项的监督。认真贯彻党的民主集中制原则,充分发挥集体领导的核心作用,制定《“三重一大”事项暂行规定》,纪检监察机构和人员全程参与重大事项决策、专家论证、合同评审、招标投标和干部选拔任用等事项。动态抽查规划测绘类项目招投标情况和大额度资金使用情况。逐步规范财务管理各项规定,单位所有固定资产采购、城乡规划编制项目均严格按照政府采购程序公开透明操作。
4、严格依法实施规划管理。持续完善规划法规制度体系,构建以新版《济南市城乡规划条例》为核心,以《济南市城乡规划管理技术规定》等规章为主体,以规范性文件和制度为补充的法规制度体系。健全决策执行机制,贯彻落实重要规划和重大事项规委会审议审查要求。大力推进法治规划行动,强化规划法治建设保障。
(三)坚决纠正损害群众利益的行为情况
1、规范规划审批服务。一是依法实施规划许可。依据《城乡规划法》和省市《条例》,分类分项制定《服务指南》,系统梳理许可前置程序和申报要件,切实做到依法受理、按程序审批,法律法规没有规定的,建设单位可拒绝提供。二是务实落实并联审批要求。按照市委
、市政府关于建设项目立项并联审批的机制流程,对发改委受理的批准、核准类项目,与土地、环保等部门同步出具规划选址意见,最大限度提高行政审批效率。三是推出窗口即办事项,提高服务效能,许可证件更名、遗失证明等三类九项规划管理事项由窗口现场办结,得到社会广泛好评。四是把规划合法性审查纳入审批全过程。将审批依据、办理要件、工作程序等作为审查重点,实现交叉互核,防止出现越权、超期等现象。
2、简政放权提速增效。大力推动管理服务重心下移,贴近基层、服务发展,除古城、西客站核心区、中央商务区等26平方公里项目方案审查和跨区域市政设施审批外,95%的建设项目规划审批事权由分局按职能和决策权限实施审批管理。推行划片管理模式,实现集中受理、集中审批、专人跟进、高效办结。依法将乡村规划管理委托镇、办组织实施,便利群众生产生活。目前审批时限方面,用地许可平均为三个工作日,符合条件的工程许可控制在五个工作日以内,网上审批得到全面推广,基本覆盖全部