文档介绍：“两个规定三个办法”解读
黄严
个人简介
黄严,硕士,高级工程师,现任省建设工程招标办副主任。长期从事工程造价和招投标管理工作,从1995年以来,起草了省建设厅(委)历届“资格审查办法”和“评标办法”等规范性文件。主要研究方向为项目管理和招投标,在《中国建设报》、《建筑经济》、《中国招标》、《建设监理》等报刊上多次发表理论研究文章。
2010年11月,省住房和城乡建设厅印发了298号文件,内容为:
1、《关于进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的若干规定》;
2、《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程项目招标代理机构选定办法》;
3、《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程围标串标行为认定处理办法》;
2010年12月,省住房和城乡建设厅印发了318号文件,内容为:
4、《湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查办法》;
5、《湖南省房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定》
(以下简称为“两个规定三个办法”)。
时间安排
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解读提纲
一、三大背景(为什么要制订);
二、四大理念(如何制订);
三、六大看点(制订内容)。
一、三大背景
原102号文件
2007年3月,省建设厅印发了湘建建〔2007〕102号
政策措施:推行了四个淡化(淡化标底、淡化技术标、淡化评委、淡化业主)
政策效果:人为因素减少,招投标投诉特别是重大投诉显著减少,资格审查和评标行为有所规范。
背景一
投标人围标串标现象十分猖獗
案例
2007年6月,在中南大学新校区建安工程第三标段,发现并认定存在串通投标行为;
2009年3月,在湖南科技大学土木教学实验楼项目,发现并认定存在串通投标行为;