文档介绍：香港为何没有血腥拆迁
来源:新华网
2010年09月14日14:14
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一场公共危机在千钧一发之际化险为夷。
上周四,是港府拆迁紫田村的最后期限,之前港府声明不提高赔偿标准,不推迟拆迁期限。紫田村村民扬言抗争到底,全村数十人写下遗书。事件看起来已经不可调和。
然而,在议员、法官以及社会各界的关注和协调下,一场激烈的拆迁事件奇迹般地以和平收场。
血腥拆迁为什么没有出现?议员、法官做了怎样的协调?官员以及村民又进行了怎样的博弈?检视这个化险为夷的样本,对血拆频发的内地,无疑具有很大的启示价值。
上周四,是港府规定的紫田村拆迁大限。当天早晨7时,有村民把家中的破家私、杂物搬至村口,堵住政府的拆迁队。有的村民用大铁链锁住自家大门,用树枝堵住门口。与此同时,十几位警察也架起了铁马,维持秩序。
就在各大媒体架着照相机、摄影机,准备拍摄冲突画面时,村民黄伟兴一路小跑,出现在村口。他手里紧攥着刚申请来的法院“临时禁制令”,这意味着在当天下午1点前,港府无权进村进行清拆。
此时,区议员也举着大喇叭,边带着村民喊口号,边告诫政府:禁制令已来,如清拆队强行进紫田村,村民将按照法律办事。随后,立法会议员刘皇发也赶到了。现场,他紧急和港府相关部门——房屋与运输发展局协商。经过1个多小时的斡旋,港府终于决定推迟两周拆迁紫田村。
议员的担当
区议员为村民跑腿近三年
从2007年底,政府宣布紫田村的拆迁决定时,屯门区议员陈树英就一直参与该事件。从建议、帮助村民成立“紫田村清拆及收地问题关注组”,到村民每一次去立法会请愿、示威,她都亲力亲为。在这场政府和村民利益的博弈中,她有效的工作及时疏导了村民随时可能爆发的情绪。
陈树英介绍,其实紫田村属于屯门保良选区,而她在兆康选区。但由于她的办公室位于兆康苑兆康商场二楼,此处离紫田村步行仅约5分钟。于是,她成了村民最容易找到的议员。所以,当村民们得知政府要拆紫田村时,就直接找到了她。
陈树英做屯门议员已经16年,她形容自己的角色是“跑腿的、联系人、桥梁”,并没有实质的权力,不像立法会议员有权改变政府的政策。陈树英总结说,自己在紫田村拆迁事件中所做的工作有三项:向立法会转达村民的诉求;向政府行政会议请愿,要求他们接受村民的投诉;要求屯门区议会关注此事,促成屯门区议会成立专门的工作小组。
2007年12月,政府在紫田村村口张贴了通告:紫田村要拆迁,村民们要在2010年3月迁离村子。此时,村民也陆续收到了地政署发来的寮屋清拆通告和收地通知。第一个来找陈树英求助的村民是陈子仁,他以收地苛刻向行政会议提出反对,由陈树英议员办事处转交。
随即,陈树英发起成立了“54区(紫田村)清拆及收地问题关注组”(以下简称关注组)。为保障村民的权益,她建议村民们组织起来,成立清拆收地问题关注组,以集体力量争取合理的收地和清拆条款。
陈树英打印了多张“同意书”,发给受拆迁影响的村民。如果他们同意成立并加入关注组,就在2008年2月29日之前填写相关表格,交回她的办事处。3月初,她会组织关注组成员开会讨论有关问题和将来行动的部署。
在陈树英的办公室里,有一个很厚的文件夹,里面摆放着有关此次拆迁的所有资料,包括当时村民签的同意加入关注组的回条。回条上有村民的签字、联络电话、地址,并写着“群策群力、保