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2006年食品安全工作总结
2006年,市食品安全委员会在市政府的正确领导下,紧紧围绕“一当好,三争创”战略目标,发挥各成员单位的主观能动性,组织各地开展了一系列扎实有效的工作,取得了连续十一年无重大食品安全事故的好成绩,为保障全市人民饮食安全和身体健康作出了贡献。
一、以巩固提高为目的,不断完善工作体系
2006年,我市根据省、市食品安全工作会议精神和有关部署,进一步完善工作体系,增强监管合力,努力打好工作基础。
1、完善组织领导体系。一是完善食品安全委员会工作机制。市食品安全委员会新增了市建设局和市学校管理中心两个成员单位,使成员单位从22个增加到24个,全面涵盖了食品安全工作的各个领域。制定出台了《无锡市食品安全综合评价暂行办法》、《无锡市食品安全工作定期报送制度》等多项工作制度,进一步规范了全市食品安全工作程序。多次召开食品安全委员会成员会议和专题协调会议,研究部署重点工作,协调处理重要事项,部门协同作战能力进一步增强。二是拓展延伸基层食品安全组织体系。在各市(县)、区成立食品安全委员会的基础上,进一步加强镇、村食品安全组织领导体系建设。全市所有乡镇都建立了食品安全综合协调机构,各村设立了食品安全信息员、联络员,横到边、纵到底的食品安全工作体系初步形成。
三是部门食品安全领导体系进一步加强。市农林局成立了农林食品安全领导小组,并下设办公室,协调全系统食品安全工作。工商、质监系统在市、区两个层面都成立了食品安全工作小组,形成了覆盖全系统的食品安全组织领导网络。
2、完善目标责任体系。一是明确工作目标。年初,市食品安全委员制定了全市食品安全工作要点,明确了全市食品安全三大目标和20项具体指标,经过一年来的努力,这些目标任务得到全面完成。二是落实工作责任。市政府与各市(县)、区政府签订了食品安全责任书,逐级落实地方政府对食品安全的保障责任。许多部门在系统内部逐级分解下达食品安全工作责任。工商、卫生等部门还与管理相对人签订了《守法经营承诺书》、《食品卫生安全责任书》,有效落实了企业作为食品安全第一责任人的责任。三是加强责任考核。市委、市政府将食品检测合格率纳入《以科学发展观统领全局、当好江苏现代化建设先行军考核评价指标体系》,作为对地方党政主要负责人和党政领导班子未来五年工作业绩考核的依据之一。市食品安全委员会办公室对各市(县)、区的食品安全工作进行了半年度督查和年度综合考评,进一步推动了各市(县)、区食品安全工作责任的落实。市工商局制定了督查考核办法,每年两次对各基层工商部门食品安全监管工作进行督查,促进各项重点工作的开展。锡山、惠山两区在全市率先制定实施了《食品安全行政督查制度》和《食品安全暗查暗访制度》,有效增强了有关部门和企业的责任意识。
3、完善安全保障体系。一是强化检测检验。覆盖全市56家重点农贸市场检测网络体系正式投入使用以来,,%,有力改变了以往农贸市场监管仅凭感官辨识食品好坏的局面。各部门纷纷加大检测检验装备投入力度。质监部门在完成生物P2实验室建设的基础上,加强实验室检测能力建设,增加了苏丹红、孔雀石绿等项目的检测。粮食、工商、卫生等部门都大力更新检测设备,使全市食品安全监管支撑能力得到进一步提升。市天鹏集团和卫生、科技等部门合作开发的猪肉安全全程质量监控技术研究项目取得新突破,其中的猪肉新鲜度快速检测技术、仔猪复合酶饲养技术和猪肉安全实时查询技术已达到国内和行业内领先水平。二是落实资金保障。各级政府进一步加大对食品安全工作的资金保障力度。今年,,有力保障了各项工作的开展。三是增强技术和法律支撑。市食品安全委员会通过各方推荐,确定了首批11名来自食品安全各个领域的专家,建立了无锡市食品安全专家库。食品安全委员会办公室牵头有关部门汇编了有关食品安全的法律、法规和各类规范性文件共201个,为食品安全监管工作提供了全面依据。
4、完善食品安全事故应急体系。市食品安全委员会拟订的《无锡市突发食品安全事故应急预案》经政府常务会议讨论通过,并公布实施。《无锡市食物中毒事故处理办法》、《流通环节食品安全重大突发事件应急预案》以及各市(县)、区食品安全重大事故应急预案等一系列配套操作规范相继出台,食品安全事故月报告、零报告制度得到有效落实。卫生部门组织了食品安全事故应急演练。食品安全监测点功能得到进一步增强,监测食品类别和检验项目再度扩增,食品污染物和食源性致病菌监测工作继续开展,全市食品污染物与食源性致病菌数据库资料更加充实完善,重大食品安全事故预警和处置能力明显增强。
二、以日常监管为重点,全面确保环节安全
2006年,全市各有关监管部门,认真履行工作职责,不断加大日常监管力度,切实增强从农