文档介绍：监理规划的编制
监理规划是监理单位接受建设单位委托并签订监理合同之后,在项目总监理工程师主持下,根据委托合同,在监理大纲的基础上,结合工程实际,广泛收集工程信息和资料的情况下制定,经监理单位技术负责人批准,用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。
一、监理规划的作用
1、监理规划是指导项目监理组织全面开展工作的依据
2、监理规划是工程建设监理主管部门对监理单位实施监督管理的重要依据
3、监理规划是建设单位确认监理单位是否全面、认真履行工程建设监理合同的主要依据
4、监理规划是监理单位重要的存档资料
二、监理规划的编制依据
监理规划的编制依据见表1
表1 监理规划编制依据
编制依据
资料名称
反映项目特征的资料
设计阶段监理
(1)可行性研究报告或计划任务书。
(2)项目立项批文。
(3)工程设计基础资料。
(4)城市接口资料。
施工阶段监理
(1)设计图纸和施工说明书。
(2)施工组织设计大纲。
(3)施工合同及其他工程建设合同。
(4)施工许可资料。
反映业主对项目监理要求的资料
委托监理合同:反映监理工作范围和内容
项目监理大纲
反映项目建设条件的资料
(1)当地的气象资料和工程地质及水文地质勘测资料。
(2)当地建筑材料供应状况的资料。
(3)当地交通、能源和市政公用设施的资料。
反映当地建设政策、
法规方面的资料
(1)工程建设程序。
(2)招投标和建设监理制度。
(3)工程造价管理制度等。
(4)有关的法律、法规、规定及有关政策。
工程建设方面的法律、法规、
规范、规程、标准
中央、地方和部门的政策、法律、法规,包括勘测、设计、施工、质量验评等方面的法定、规程、标准等。
三、监理规划的编制程序
1、在施工准备阶段,项目监理机构进入施工现场,总监理工程师组织全体监理人员熟悉设计图纸及其他有关文件和调查了解施工现场情况,在此基础上,对项目监理大纲进行深化与具体化,编制监理规划。
2、总监理工程师应组织项目监理机构的各专业监理工程师和管理人员,根据职务和专业分工编写项目监理规划的相应部分,汇总后,组织项目监理机构全体人员讨论,通过后,由总监理工程师最后审定,经报请监理单位技术负责人审核批准后,在召开第一次工地会议前报送给建设单位一份。至于是否发给承包单位项目经理部,可由监理、建设、承包单位三方协商确定,一般不发给承包单位,但在《建设工程项目管理规范》(GB/T50326):“项目经理部就按照监理机构提供的‘监理规划’和‘监理实施细则’的要求,接受和配合监理工作。”
四、监理规划的编制要求
1、监理规划编制的原则要求
(1)可行性原则
(2)全面性原则
(3)预见性原则
(4)针对性原则
(5)适应性原则
2、监理规划编制的时间要求
《建设监理规范》(GB 50319):监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制,并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。在第一次工地会议中,总监理工程师应介绍监理规划的主要内容。
3、监理规划编制的简化
当面临工期短(如6个月之内),工程内容比较简单(如仅为装饰工程),可以编制“监理规划概要”,其内容除工程项目概况可适当简化外,其余关于监理工作的有关内容,也可根据工程项实际内容适当地简化处理。
五、监理规划的主要内容
监理规划主要内容是根据项目不同有一定变化的。在编制过程中一定范围内可以进行调整。但是其内容必须包括下列所列条款。
1、工程概况
2、项目总目标
3、项目组织
4、项目监理机构
5、监理机构的人员组成
6、投资控制的任务与方法
7、进度控制的任务与方法
8、质量控制的任务与方法
9、安全生产监督管理的任务和方法
10、合同管理的任务和方法
11、信息管理的任务和方法
12、组织协调的工作任务
13、项目监理部的资源配置
14、监理报告
15、监理工作的管理制度
六、监理规划的调整
1、调整原因
正如前述,监理规划有适应性的特点。任何工程项目的监理规划在其实施过程中并不是一成不变的,当实际情况和条件发生重大变化时需要进行必要的的调整,其原因是:
(1)由于工程项目的内容和特点各自不同,因此对工程项目的理解,对工程项目管理的思路和经验,监理单位和其他涉及工程项目建设各方(建设单位、设计单位、承包单位)之间可能有不同的意见,当情况发生变化时应对监理规划进行适当调整。
(2)由于工程项目建设情况出现了重大改变(如工程规模有了改变、工期有了重大修改、工程设计有重大变更等),必须对监理规划进行补充、修改和调整。
2、需要对监理规划进行调整时,总监理工程师应先组织项目监理机构,内部研究并取得