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矿产勘查新机制的构建.pdf

上传人:lijinhao2001 2012/7/13 文件大小:0 KB

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矿产勘查新机制的构建.pdf

文档介绍

文档介绍:,贵阳;泄磷试淳醚芯吭海本一、引言产品的需求量还将大幅度增长。据有关部门对供给趋势分析,我国种主要矿束缚,矿产勘查资本运营机制尚未建立。为了保护和发展矿业生产力,完成社会发展赋予矿业的新使命,.必须尽快构建富有活力的矿产勘查新机制二、矿产勘查新机制的概念矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础,矿业是工业经济社会出现以来的基础产业,矿产勘查业又在矿业中占有基础和龙头地位。新中国成立以来,我国的矿产勘查和开发取得了巨大的成就,为我国的工业化打下了雄厚的物质基础“’。当今,我国还处在工业化的中期阶段,因此,在今后的~年内,对矿产的现保有储量,到年可以满足或基本可以满足需求的仅有郑问葡当严峻。我国矿产勘查长期以来一直沿用前苏联的计划经济体制,改革开放以来,我国在矿产勘查工作体制改革方面进行了一系列的探索,取得不同程度的进展,实行了公益性地质工作与商业性地质工作的分离,并且矿权市场已见雏形。但矿产勘查机制研究尚较为薄弱,使矿产勘查业成为制约矿业发展的“瓶颈”,对国民经济的可持续发展造成巨大影响幢’。其原因就是勘查业仍没有完全摆脱计划经济地质找矿工作是一项系统工作,需要不断创新体制、紧密跟踪并依靠科技进摘要:缓解我国矿产资源紧缺的局面,.关键是建立~个适应市场经济体系发展的矿产勘卉新机制。本文在分析我国矿产勘查新机制的概念以及矿产勘奄新机制构建中面临闷题的基础上,对如何构建矿产勘商新机制提山了确立企业在矿产勘查中的主体地位、拓宽勘夯投资渠道、规范矿权交易市场、完善遐出机制、建立优惠勘夯政策、强化政府职能发扦等憬ㄒ椤关键词:矿产勘查新机制;融资渠道;退出机制:规范矿权交易市场‘基金项目:贵州省镍钳饥矿产资源勘查’孑开发专项规划年肜锌蟛试醋芴骞婊作者简介:李罕校篺饕4邮驴蟠驳厍蚧Ш涂蟛试垂芾砉婊芯浚珽§季鷄篻垡£箜墨£:£马年钅孔手
三、我国矿产勘查新机制构建中面临的问题步,才能使整个系统实现持续繁荣,才能实现地质找矿工作的全面突破。在计划发前期的所有勘探工作,暂且称之为矿产勘查旧机制,其特点是,“国家统揽、事业体制、专业队伍、财政投入、计划管理、投入产出两条线”。其长期以来归于大地质范畴,独立于矿业体系之外,实行事业体制,形成“国家出资勘查一地勘单位找矿一矿山企业开矿一国家再出资找矿”的运行机制****惯上强调“为国革的深化,国家财政大包大揽,依靠事业体制组织开展勘查生产,日益暴露出其政事不分、事企不分、投入产出关系不清、效率低下等严重弊端,迫切需要改革。改革开放三十年,矿产勘查机制改革经历地质工作“三化”探索、政事分开、地勘单位属地化改革等,取得了阶段性成果,但传统的地勘运行机制的惯性依然很大,新机制建设尚未到位。建地勘新机制,是夯实矿政管理基础的重中之重,而完善矿产勘查机制是地勘新论从勘查生产的食物形态、价值形态还是资金循环来看,矿产勘查都应是矿业再生产的不可缺少的环节。通过后续的矿业销售收入取得回报、实现扩大再生产,是实现商业性矿产勘查投资良性循环的根本途径。因此,当前构建矿产新机制的关键是将矿产勘查逐步融入矿业,依托矿业生产过程和矿业资本市场完成生产过程和资本循环,构建良性循环的矿产勘查长效机制。⑸桃敌钥蟛辈樽芴骞婺P。辈樾б娴我国商业性矿产勘查投资虽在总量上有所增长,但总体仍是投资不足,特别是今年