文档介绍：第八章招标采购
第一节招标采购概述
一、概述
招标采购是指通过招标的方式,邀请所有的或一定范围潜在的供应商参加投标,采购实体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标中评选出中标供应商,并与之签订合同的一种采购方式。
二、招标采购的分类
(1)按招标阶段分
单阶段招标:通过一次性招标,让投标商提供价格标和技术标。
两阶段招标:第一次提交不含价格的技术标;第二次提交最终的价格标和技术标。
(2)按招标范围分
公开招标采购:通过公开程序,邀请所有有兴趣的供应商参加投标。
选择性招标采购:要求供应商首先提供资格文件,通过资格审查的才能参加后续招标。
限制性招标采购:不预先刊登公告程序,直接邀请一家或两家以上的供应商参加投标。
三、招标采购的基本过程
策划
招标
投保
评标
定标
1、策划
组织招标小组
选择招标方式
准备招标文件
招投标阶段
发布招标广告
进行资格预审
确定投标人名单
发售招标文件
解答标书疑问
发送补充文件
接收投标文件
决标成交阶段
公开开标
初评标书
详评标书
评标报告
决标谈判
决标
发中标通知书
商签合同
公开招标应注意的问题:
(1)是否先订底价的问题;
(2)合理标的问题;
(3)公告方式的问题。
合理标:
供货厂商报价在底价上、下浮动一定的百分比以内,即为合理标。(20%)
为什么议价前需要制订底价?
(1)可控制预算
若无底价,当公开招标的最低价格超过采购单位预算时,没有理由拒绝。
(2)防止围标
(3)提高采购作业效率
底价如何制订:
(1)搜集价格资料,自行制订:
报载行情;
市场调查资料;
各著名工厂厂价;
同业牌价;
过去的采购记录;
临时向有关厂家询价等。
(2)请专业人员评估:
美国有专门的成本估算师;世界各国都有专业的成本估算顾问公司。
四、招标采购的优越性
1、公开、公平
2、集中取得货源
3、供方开展竞争,提高采购质量、降低采购成本
4、了解供应来源
招标采购方式的缺点:
(1)采购费用比较高;
(2)可能造成围标;
(3)可能造成抢标;
(4)手续烦琐;
(5)规格不一;
(6)衍生其他问题
围标:凡金额较大的案件,供应厂商可能串通围标,做不实的报价,或串通提高报价。尤其在政府采购中。
抢标:供应商因种种原因,做低于合理价格的报价,造成抢标,这样会带来偷工减料,交货延误等风险。
五、招标采购的适用情况
寻求比较长时间的持续物资供应商;
寻求一次比较大批量的物资供应商;
寻找一项比较大的建设工程的物资采购供应商;
第二节招标文件
一、概述
招标文