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下篇常识判断
« 大纲变化:百科常识、侧重考查法律知识的运用能力
【备考方向】
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附:法律知识专题
专题一行政法
一行政法基本理论
(一)行政行为
指行政主体在行政管理过程中依法行使职权,直接或者间接产生法律效果的行为。
重点掌握:(1)抽象行政行为和具体行政行为。区分标准:是否针对特定人、特定事,
是否可反复适用及具有普遍约束力。(2)内部行政行为与外部行政。
(二)委托行政
行政机关可以委托其他组织实施行政行为,被委托的组织行使权利必须以委托机关的名
义作出,责任也由委托机关承担,因此受委托组织不具备行政主体资格。被委托组织不得再
将权力委托给其他任何组织或者个人实施。行政处罚和行政许可都可以委托实施。
二行政处罚
(一)行政处罚时效
违法行为在2年内未被发现的,不再给予行政处罚,法律另有规定的除外(治安处罚6个
月)。行政处罚的时效从违法行为发生之日起计算;对违法行为有连续或继续状态的,从行
为终了之日起计算。
(二)行政处罚的实施程序(表 1)
简易程序一般程序听证程序
适用违法事实确凿;处罚有法定依据;
条件对公民 50 元以下、对单位1000元不适用简易或听证程序责令停产停业、吊销许可证或执照、大额罚款
以下罚款或警告时
①要表明执法身份,可以由一人执①调查检查:至少 2 人执法并①对上述几类案件,行政机关在做出行政处罚决
法,当场决定处罚出示执法证件定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利,
②说明处罚理由,包括行政处罚的②做出决定:由行政机关负责当事人要求听证的,应当在行政机关告知后3日内
重要事实、理由和依据; 人(集体)作出决定。行政机提出,行政机关应当组织听证;当事人不承担听证
制度③告知当事人的权利,包括陈述、关及其执法人员在作出行政处费用。
申辩、申请行政复议和提起行政诉罚决定之前不依照本法的规定②行政机关应当在听证的7日前,通知当事人举行
讼等权利; 向当事人告知给予行政处罚的听证的时间、地点;
④给当事人陈述和申辩机会; 事实、理由和依据,或者拒绝③除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,
⑤制作笔录; 听取当事人的陈述、申辩的, 听证必须公开进行;
⑥填写预定格式、编有号码的行政属于行政处罚程序违法④听证应由非本案调查人员主持听证;当事人有
处罚决定书; ③处罚决定的交付或送达权申请听证主持人回避
⑦备案; ⑧执行。②委托听证:当事人可委托 1 至 2 人代理

重要处罚决定书须当场交付当事人不在场的应在7日内①申请期限:应在被告知后 3 日内要求听证
时限送达处罚决定书②告知期限:行政机关应在听证 7 日前通知

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三行政许可
(一)设定许可的主体及规范性文件
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、自治区、直辖市人大及其常委会、省级政府所在