文档介绍：党章讲学****辅导
牛兰春党史党建教研部教授
[教学目的要求]
通过本专题的教学,使学员进一步深入把握党章学****的重要意义和要求,理解党章关于如何做一名合格党员、特别如何做一名称职党员干部的规定和标准,从而增强履行岗位职责、发挥党员先锋模范作用的积极性和创造性。
[中心内容]
党员领导干部要带头做到认真学****党章,自觉遵守党章,切实贯彻党章,坚决维护党章。
[教学重点与难点]
教学重点:党章对党员和党的干部的要求。
教学难点:如何切实增强学员自觉按照党章办事的积极性和主动性。
[导语]
《中国共产党章程》是经党的全国代表大会,以全党名义、依法定程序制定的党内最重要的基础性文件,它包含总纲和条文两大部分,因而兼有政治纲领与组织规程的双重性质以及相应的指导和规范功能。党章是党的整体意志的集中体现,是贯穿于党的一切活动和规范党员思想行为的最高准则。
[正文]
胡***同志今年1月6日在中纪委第六次全体会议上的重要讲话中指出:“总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反***工作的实践经验,可以得出一个重要结论,就是要始终把学****党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。”纵观我们党的历史经验,我们可以看出,制定一部党章固然重要,但学****遵守、贯彻和维护党章更加重要。
一、深刻理解学****贯彻党章的重大意义
邓小平同志曾经说过:“国有国法,党有党规党法,党章就是根本的党规党法,没有党规党法,国法就很难保障。”他这里讲的是有没有党章的重要性。那么,有了党规党法,全党同志能否真正地去遵守,又是能否发挥党规党法作用的关键。在当前形势下,中央强调学****贯彻好党章的现实意义,主要表现在以下三个方面。
(一)学****贯彻党章体现了新的历史条件下建党治党的客观规律
1、学****贯彻党章体现了按照法规制度加强党的建设的大思路。依据法规制度建党管党,历来是加强党的建设的一条基本规律。党章是最根本的党内法规,它明确规定了党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标,规定了党的组织原则、党员的权利、义务,以及党的纪律等,集中代表了全党的意志和奋斗目标,是规范和约束全党行为的总章程。与宪法是国家的根本***一样,党章就是党的根本***,在党内具有最高的权威和最***律效力。正是党章所具有的这种特殊地位和作用,决定了学****贯彻党章是新的历史条件下建党治党最重要的内容,也是最基础的工作。
由此联想到新一届中央领导集体当选之初的几次重要活动:胡***当选之后的第一次比较隆重的亮相是在首都各界“纪念《宪法》公布实施20周年大会”上发表重要讲话;中央政治局第一次集体学****活动安排的也是学****宪法》。这些活动表现了执政党尊重宪法、依法治国的理念,反映非常好。这一次对“党的根本***”的突出强调,延续了同一条理性轨迹---这就是以胡***为总书记的党中央彰显党章权威,依章治党、制度建党的思路。这表明中央用制度管权、制度管人、制度管事的思路越来越定型。
2、学****贯彻党章体现了从严治党的基本方针。治国必先治党,治党务必从严。从严治党,说到底,就是运用党章对党组织和党员进行严格
的要求和管理,就是要求党的各级组织和全体党员特别是党员干部,都要严格按照党章办事。离开了党章的规范,从严治党就会失去最重要的依据,就不可能收到好的效果。
目前,对学****贯彻党章的强调,是党风廉政建设和反***工作进入新阶段的要求。以2005年年初中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防***体系实施纲要》为标志,逐步形成了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉基本方针。学****党章,严格按党章办事,对预防***具有重要作用。
3、学****贯彻党章有利于促进科学发展观的贯彻落实。近一时期以来,中央特别强调要用科学发展观统领经济社会发展的全局。党章作为统揽和协调党的各项建设的总章程,对于统一全党意志,增强全党贯彻落实科学发展观的自觉性,具有十分重要的作用。
科学发展观:是2003年9月2日胡***在视察江西时最早提出来的,十六届三中全会正式确立,十六届五中全会《建议》给以明确定位:“科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。”这就是说,科学发展观对于经济社会的发展具有根本的、全局性的指导意义。
(二)学****贯彻党章凝结了我党加强自身建设的历史经验
在我们党85年的发展历程中,特别是在一些重大的历史关头,我们党都十分强调对党章的学****和贯彻,对中国的革命和建设事业的胜利也发挥了至关重要的作用。
1、党史上对党章的制定和几次重要的修改。党成立以来,先后制定、修正过十六次党纲和党章。
在1921年7月党的一大上制定了具有党章性质的《中国共产党纲领》,鲜明地提出和回答了建党治党的一系列根本问题。
1922年7月党的二大制定了我们党第一部完整形态的章程,这部党章6章共29条