文档介绍：2014年7月2日星期三三农论坛 3
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从源头破解
农业部软科学成果选粹强农新语
□□雷振华
农业转移人口市民化的实现路径金融改革越深入,就越面临重重险阻、种种挑战,就如当
前国家为支持“三农”实体经济发展一样,尽管出台了定向降
准、税费减免、财政给力、金融帮扶等一系列的务实举措,然
而“三农”经济实体融资难、融资贵似乎成了一道难以跨越的
□□张舰刘合光发展,主要表现在提升劳动人口素质和劳重要行业——服务业——自 2007 年以来户籍管理制度,逐步统一城乡户口登记管鸿沟。
动生产率、扩大消费、拉动内需、增加投资对 GDP 的贡献率呈现下滑趋势,由 2007 年理制度。逐步将公共服务领域各项法律法一方面是“三农”客户急需生产经营流动资金,向基层银行
我国特有的城市化进程一般可分为集规模、改善投资结构等,据测算,%%。规和政策与现行户口类型相剥离。申请贷款却迟迟借不到贷款;一方面是基层银行的自有资金并
中化和市民化两阶段,集中化是农村人口人口市民化 1000 万人可使经济增长速度(四)农业转移人口市民化对农村发展(三)实施公共服务全覆盖,促进新市不紧张,尤其是一些经济不发达地区的银行资金一直十分宽
实现常住地和工作地的空间转移,完成由提高约 1 个百分点。农业转移人口市民化有一定不利影响。民融入城市。裕,却因受到各种制度的制约,只好躺在资金池里“睡大觉”。﹃
农民向农民工的转变。由于户籍制度、教创造的巨大内需,无疑将会为保持我国经农业转移人口市民化,农村中的有文实现公共服务均等化是推进农民身份其实,当“三农”实体融资难、融资贵的呼声一浪高过一浪之
育程度、文化差异等因素的阻碍,农村人口济平稳较快发展提供重要支撑。化的青壮年劳动力流向城市工作,造成农转变的有效改革路径。按照“属地化管理、时,基层银行也同样面临着放贷难的现实难题。从银行内部管
理看,一方面,信贷制度“门槛高”,制度明确规定必须提供法律三农
迁入城市后并不能顺利实现向城市人口的农业转移人口市民化面对村人口在年龄结构上的极不合理分布,同市民化服务”的原则,鼓励城市化地区将农
转换,即市民化进程受阻,农民工与城市居时由于城乡二元体制和户籍制度的限制, 业转移人口纳入居住地教育、就业、医疗、社规定的国有土地、房屋等价值充足的有效资产作为担保抵押,这
四大挑战
民间保持较大的居民身份、社会保障等福以及村庄建设规划的不合理,导致村庄外会保障、住房保障等体系,切实保障农业转一硬性规定恰恰成了“三农”客户跨入银行信贷大门的“拦路
利差距。农业转移人口市民化是根据我国(一)农业转移人口市民化政策成本和延的异常膨胀和村庄内部的急剧荒芜,形移人与本地人口享有均等的基本公共服务虎”;另一方面,财务指标“设计严”,只有盈利水平高、资产负债
经济社会发展战略目标,在科学把握我国个人成本巨大。成了村庄空间形态上空心分布的状况。与和同等的权益。同时,保留农业转移人口对率低、流动资金周转快、信用状况良好、产品竞争力强、获得荣誉
人口发展和劳动力市场特征的基础上所实加速市民化进程将增加公共产品和公农村“