文档介绍：财政与金融
这是一门经济学方面的基础理论课程。包括财政学和金融学两个组成部分。这两个部分共同的研究对象是社会经济运行当中资金的运动。不同的是:
财政——研究以政府为中心的资金收支;
金融——研究社会货币资金的相互广泛融通。
本教材结构体系中,第一章到第七章为财政学部分;第八章到第十五章为金融学部分;第十六章为综合部分。
课程简介
总目录1
第一章财政总论
第二章财政支出
第三章财政收入
第四章税收概论
第五章税收制度
第六章国际税收
第七章国家公债
第八章国家预算与预算管理体制
第九章财政政策
第一章财政总论
第一节财政的概念
第二节财政的职能
第三节效率与公平
阅读材料
案例分析
中国农民告别皇粮国税
2005年12月28日09:20 金羊网-新快报
明年中国农民不再交农业税,几亿农民延续了2000多年的负担即将被免除。
中国政府宣布,农业税将提前于明年免除。地方政府的损失将由中央财政进行补贴。
农业税曾经是中国农民长久以来的历史负担之一。在税费改革之前,每户农民平均每年要交300元人民币的税款。尽管数额看起来不大,但它占到了农民年收入的1/10。中国经济体制改革研究会的一位经济学家说:“不管有没有收入,不管是百岁老翁还是刚刚出生的婴儿,农民都要交纳相同的税款。”目前,农民交纳的税款只占政府财政收入的1%,而在1950年中国开展土地改革时,这一比率为40%。中国官方媒体报道说,。考虑到一些额外补贴,如医疗保健等只针对城镇居民等,真实差距可能还要大。中国政府对低收入人群的关注持续上升,近年来的一些举措也赢得了人们的支持,但减轻农民的负担仍需要进一步推进。(英国《每日电讯报》)
讨论:1、政府为什么要征税?
2、中国政府为什么要免除农业税? 返回
第一节财政的概念
一、财政现象
二、财政的定义
三、财政的产生与发展
一、财政现象
几
个
典
型
的
财
政
现
象
国家税收
收入地位、税种众多、功能强大
国家预算
收入、支出及其三种对比关系
国家债务
规模、种类、观念、功能等
财政投资
规模、方向、领域、特点等
财政补贴
亏损补贴、价格补贴、财政贴息
财政概念-主体、客体、根据、目的、地位
二、财政的定义
(一)财政定义的沿革
“财政”古代称理财、国用、国计等,在中文词汇中出现“财政”一词还是近百年的事情。据考证,清朝光绪24年(1898年)在戊戍变法“明定国事”诏书中有“改革财政,实行国家预算”的条文,这是在政府文件中最初启用“财政”一词。
20世纪40年代中华书局出版的“辞海”对财政作如下解释:财政谓理财之政,即国家或公用团体以维持其生存发展为目的,而获得收入支出经费之经济行为也。这是引用西方财政学关于公共财政(Public Finance)的概念,以区别公司财政:研究一个公司的资金来源、资金运用与资金管理。
市场经济体制下财政概念的不同表述:
国家财政:它是以国家为主体的,凭借国家政治权力强制性参与的对社会产品的一种分配活动。强调财政与国家权力密不可分。
公共财政:是为市场提供公共服务的政府分配行为。它是与市场经济相对应的特有的财政模式,是国家财政的一种具体存在形态。这种观点认为,市场体制下的政府收支活动具有明显的公共性,因此政府的收支活动也应改称为“公共财政”。事实上,财政和“公共财政”是同一个概念,任何社会形态下的政府收支活动都具有“公共性”特征。
在传统体制下,我国学术界经过多年关于财政概念的探讨和争鸣,已形成了具有中国特色的不同界说,主要有“国家分配论说”、“剩余产品说”、“社会再生产说”、“社会共同需要说”、“价值分配说”等。各种界说是从不同角度探索财政的内涵和外延,对财政的起源、财政分配主体、财政分配客体(对象)、财政分配形式等问题的看法存在明显的差异,但它们之间也有着明显的共同点,即都承认财政是一种国家的经济行为,而且都承认财政是一个分配范畴,必须从社会再生产出发,即以财政与财政经济的关系为基本线索研究财政问题。这些共同点对界定社会主义市场经济体制下的财政仍有指导意义。