文档介绍：陕西九州映红实业发展有限公司
工程招投标管理办法
(初稿)
第一章总则
第一条编制目的
为规范和加强陕西九州映红实业发展有限公司工程招投标管理工作,控制工程建设成本,明确招投标管理流程,完善制约机制,更好地维护公司的利益,特制定本办法。
第二条工程招投标原则
遵循公开透明、公平竞争、诚信公正和效益优先的原则。
第三条适用范围
本规定适用于本公司范围内各类工程、材料、设备类招投标;
本规定适用于公司范围内各类工程服务类招投标;
工程服务类招标是指工程监理、测绘、勘察、检验检测、招标代理、造价咨询等招投标。
第四条实施要求
凡属公司各工程类和工程服务类招投标过程中必须按本《工程招投标管理办法》的规定执行。
第二章组织机构及职责
第五条组织机构
一、公司设立招投标领导小组,领导工程招投标工作;
二、公司招投标主办部门为合同预算部,工程管理部或采购部为招标协办部门;
三、公司审计部门和由公司选定工程造价咨询单位进行造价预控;
四、外聘专家:对技术复杂、专业性强的大型专项工程招标,经公司招投标领导小组批准,聘请相关专业专家进行咨询和评标。外聘专家包括公司内部专业人员和外聘专业人员;
五、根据招标工作需要,可适当聘请设计和监理单位参与技术标评标。
第六条机构职责
一、合同预算部:
负责制定本公司工程招标管理细则及管理流程;
编制本公司的招标计划;
组织招标启动会,编制招标方案;
负责招标项目的报批和招标资料的备案;
组织编制资格预审文件、招标文件、拟定合同条款;
组织考察和资格预审;
负责或委托编制工程标底;
组织招标答疑和现场勘查工作;
组织开标、清标、询标、评标、定标工作;
完成公司交办的其他工作。
二、工程管理部、采购部:
协助合同预算部招投标工作;
参与工程招标的考察与评定工作;
对评标工程中新材料、新工艺、新技术的技术支持。
第三章招标启动
第七条工程招标工作应在充分具备招标条件的情况下进行,以避免因匆忙招标而造成的合同实施过程中建设成本超支。至少应在具备以下四个条件时方可进行招标:
领取了《建设工程规划许可证》;
现场拆迁工作已经全部完成;
全部完成招标工程的施工图纸设计;
需要进行深化设计的专项工程招标,前期的技术论证和方案选定工作已经完成,可以满足招标在同一标准水平上具有充分的可比性;
建设资金已到位。
特殊情况须报招投标小组审批。
第八条招标主办单位根据招标计划,提前进行工程招标准备工作,筹备召开招标启动会,确定招标方案。
第九条招标启动会由招标主办部门组织,大型工程的招标应召开招标启动会。
招标启动会应对招标方式、投标报价形式、标段划分、招标范围、入围单位基本条件、评标办法、评标小组组***员、招标时间安排等招标方案的关键问题进行讨论并确定。招标启动会形成的招标方案,应上报公司招投标领导审批。
第十条招标方式
一、工程招标分为公开招标、邀请招标和议标三种方式。
公开招标是指招标主办部门以招标公告的方式邀请不特定的企业参加投标。
邀请招标是指招标主办部门以投标邀请书的方式邀请特定的企业单位进行投标。
议标是指对特定或垄断行业、不便于进行公开(邀请)招标的进行谈判、比选方式。
二、工程招标采取方式由公司招投标领导小组批准。
第十一条投标报价形式
投标报价形式:清单招标、定额费率招标等。
如果条件具备,总承包类工程的招标原则上首选清单报价招标。
第十二条招标范围
招标方案要明确具体的招标范围,同时还要明确与各相关单位承包范围的界面划分、配合等。
第四章确定入围单位
第十三条招标方案经公司招投标领导小组审批同意后,招标主办部门应根据招标启动会所确定的投标单位基本条件初选入围单位。入围单位信息的收集由招标主办部门指派专人负责,对初选单位逐一确认其投标意愿,并对投标单位来源进行如实记录。
一、公开招标投标单位信息收集:
通过发布招标公告的方式,在社会上公开征集;
相关人员推荐的方式,预算部对推荐人做详细记录;
从《资源信息库》中筛选的方式。
二、邀请招标投标单位信息收集:
相关人员推荐的方式,预算部对推荐人做详细记录;
从《资源信息库》中筛选的方式;
预算部通过其他渠道主动收集的方式。
三、议标单位的信息收集:
政府垄断行业指定单位的方式;
从《资源信息库》中筛选的方式;
相关人员推荐的方式,预算部对推荐人做详细记录;
有良好合作记录的单位中筛选的方式。
第十四条资源信息库
合同预算部建立本企业合格《资源信息库》。包含有过往不良记录的企业。
第十五条选择企业标准
一、施工类投标单位:施工资质及级别、同行业内施工管理水平及相关资格认证;如因特殊工程或特殊原因需要降低资质等级时