文档介绍：2014年经济形势分析与2015年展望
2014-12-08 经济日报商务部投资促进事务局
基本面和改革因素仍可支撑中高速增长
——2014年经济形势分析与2015年展望
国家发展改革委宏观经济研究院国内经济形势分析与跟踪课题组
国家发展改革委宏观经济研究院国内经济形势分析与跟踪课题组近日发布《2014年经济形势分析与2015年展望》报告。该研究报告显示,今年1至10月份,我国宏观经济运行总体基本平稳,经济增长保持在合理区间,经济运行中出现一些积极变化与亮点。但投资增长后劲不足、融资瓶颈约束明显、企业经营困难等问题突出,经济下行压力和风险依然较大。
展望2015年,世界经济将继续保持复苏态势,国内基本面和改革因素仍可支撑经济中高速增长,但一些短期、结构性与长期性因素将会对经济增长造成冲击和制约。要把2015年经济增长保持在合理区间,要继续实施和完善积极的财政政策和稳健的货币政策,发挥好改革和各类政策的合力。
经济运行中的积极变化与亮点
今年我国的经济增速虽有所回落,但在结构调整、改善民生等方面取得了一些积极进展,经济运行中不乏亮点。
一是经济结构继续优化。
供给结构与需求结构均出现积极变化。在产业结构方面,前3季度,,%,,服务业中现代服务业保持较高增速,比重不断提高。且服务业增长对工业增长的依赖减弱,独立增长能力增强。工业中高新技术制造业增加值增速快于工业整体增速。在需求结构方面,%,,,是经济增长的首要拉动因素。
二是就业与居民收入增长较快。
今年前3季度,尽管经济减速,但与改善民生密切相关的就业与居民收入指标表现良好,国民收入分配格局呈现出向居民特别是农村居民倾斜的态势。至9月末,已实现新增就业1082万人,提前一个季度完成全年目标。前3季度,%,%,,高于财政收入增长速度近2个百分点。
三是消费热点继续保持热度。
网络零售保持旺盛,通讯器材销售加快、绿色消费增长显著。%,其中,%。在4G网络建设及新产品更新加快的带动下,%,增速比上年同期加快近8个百分点。
四是化解产能过剩和节能减排取得积极进展。
在化解产能过剩方面,通过扩大国内市场等方式,一度严重过剩的光伏等行业供需已趋正常。钢铁等行业淘汰落后产能工作也在有序推进,如河北省削减钢
铁产能达数千万吨。在节能减排方面,前3季度,%,高于今年的预定目标。
经济运行中的突出问题和矛盾
在充分肯定今年经济工作取得的成绩的同时,也要认识到当前经济运行中还存在着一些突出的问题和矛盾,特别是经济下行压力较大的风险不容忽视。
一是投资增长后劲不足。
投资增长乏力是拖累当前经济增长的主要原因,也是未来一段时间经济下行风险的主要来源。各主要投资领域和投资主体都面临着一些困难与问题。一是受制造业持续产能过剩、需求不足影响,民间投资意愿减弱,今年1至10月民间投资增长18%,虽高于整体投资增速,,降幅大于整体投资。二是房地产市场深度调整带动房地产投资持续下行,%,。三是税收和土地出让收入减少,偿债进入高峰期,地方政府投资能力受限,基础设施投资增长难度加大,与上年同期相比,,。四是受预期以及其他各种因素影响,国有大中型企业和外商企业投资步伐放慢。五是新开工项目减少,目前新开工项目增速低于近10年20%左右的平均水平约5个百分点。且调研中还发现,部分地区在建项目和储备项目接续不好,一批重大项目陆续开工投产后,项目的补充跟进出现了较严重的“断档”,将直接影响投资增长的可持续性。
二是融资瓶颈约束凸显。
社会融资规模和货币信贷大幅回落,凸显资金面紧张。尤其是下半年以来,,仅为去年同期的60%。除了普遍存在的小微企业融资难、融资贵和贷款利率上浮等问题外,由于企业盈利能力减弱,银行基于违约风险考虑,惜贷、限贷现象增加,甚至还进行抽贷,加剧融资难、融资贵问题。目前,建设领域拖欠工程款问题有所增多,工业企业应收账款净额和比例也呈上升之势。
三是企业经营依然困难。