文档介绍：下决心解决环境污染问题
【政府工作报告摘要】
结合过去十年特别是近五年工作的体会,温家宝总理指出:要顺应人民群众对美好生活环境的期待,大力加强生态文明建设和环境保护。生态环境关系人民福祉,关乎子孙后代和民族未来。要坚持节约资源和保护环境的基本国策,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。
大力推进能源资源节约和循环利用,重点抓好工业、交通、建筑、公共机构等领域节能,控制能源消费总量,降低能耗、物耗和二氧化碳排放强度。
要加快调整经济结构和布局,抓紧完善标准、制度和法规体系,采取切实的防治污染措施,促进生产方式和生活方式的转变,下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题,改善环境质量,维护人民健康,用实际行动让人民看到希望。
改革开放以来,我国经济高歌猛进,%速度增长,使一个贫困落后的国家顺利跨入中等收入国家,超越了历史上任何一个经济体所创造的发展奇迹。但另一方面,我国环境状况每况愈下,污染事件频繁发生,伴随着经济高增长,呈现出环境高恶化的特征,重蹈了当年西方国家先污染后治理的覆辙。环境安全,作为社会最基本安全保障问题之一,越来越凸显在人们面前。
【综合分析】
其一,中国传统污染问题尚未得到有效解决,常规污染物排放量仍然居高不下,在世界各国中居于首位,其对环境压力不断加大。
其二,中国新污染问题又接踵而至,新污染物排放量同样巨大,并与常规污染物产生叠加效应,形成复合型污染,对环境雪上加霜。
其三,中国环境恶化的趋势尚未得到有效遏制,污染物排放拐点以及环境质量拐点均未出现,少数几项污染物排放指标下降并不意味着环境状况开始好转。
其四,中国现阶段环境污染问题,比历史上任何国家、任何时期都要严重。中国所面临的环境挑战前所未有,未来任重道远。
[现状]
从源头控制环境污染
一是精心谋划好一批重点污染治理项目,完善环保项目数据库,加大环保项目的争取和实施力度。积极指导和督促现有工业企业资金加大投入,不断完善涉水、涉气企业污染治理设施。
二是严把工业项目环境准入关,落实国家、省、市、县要求,进一步完善项目环评审批“绿色通道”,对于污染小、效益好的工业项目,做到积极参与,提前介入,千方百计创造方便、快捷的审批条件,属于县级审批权限的项目一律简化程序,属于上级审批权限的项目,主动做好协调工作,力争尽快落实审批,对于能源消耗大、污染严重的工业项目,力争从源头上控制。
三是做好在建项目的环境管理工作,指导企业建设过程中的环保设施同步建设,推进新型工业化建设。
四是加快推进城乡污水处理厂、垃圾填埋场等重大环境基础设施建设进程,提高城乡污染防治能力。
科技解决环境问题
“脱离经济发展抓环境保护是‘缘木求鱼’,离开环境保护抓经济发展是‘竭泽而渔’。必须用生态保护来优化生产力的空间布局,推动经济发展方式实现绿色转型。”
针对重污染地区出重拳、用猛药,打出组合拳,加强重污染地区的大气污染治理
首先,在这些地区实施大气污染物的特别排放限值、实施煤炭消费总量控制、进一步深化机动车污染治理、加强区域污染联防联控、进一步强化污染减排目标的考核和监督检查等
打组合拳加强环境污染治理
强化依法治理。积极推动《大气污染防治法》的修改,推动地方各级政府加快落实大气污染治理责任,履行好环保部门在大气污染防治方面的统一监督、指导、协调作用
同时加快治理水污染、重金属污染以及农村环境污染,督促指导和支持各地加大水环境治理力度,改善水环境质量;在一些重金属污染严重的地区强化规划考核,将考核结果与领导干部的政绩挂钩
科技解决环境问题
统筹各个方面的力量和资源,针对我国大气污染防控需要,组织全国科技人员对大气环境问题开展科学研究,重点突破大气污染防治关键技术,创新大气环境管理思路。