文档介绍：成都平原经济区“十三五”发展规划
目录
第一章规划背景 2
第一节发展基础 2
第二节机遇与挑战 4
第二章总体要求 4
第一节指导思想 4
第二节基本原则 5
第三节发展目标 5
第三章定位和布局 6
第一节战略定位 6
第二节空间布局 6
第四章提升区域创新能力 7
第一节加快建设全面创新改革试验的核心区域 8
第二节推动军民深度融合发展 8
第三节加大科技成果转化力度 8
第四节加强创新型人才队伍建设 8
第五节完善科技创新体制机制 9
第五章构建现代产业体系 9
第一节加快发展先进制造业 9
第二节大力发展现代服务业 11
第三节推动开发区转型升级 12
第四节完善产业扶持政策 13
第六章打造内陆开放合作高地 13
第一节构建对外开放通道和平台 13
第二节提升内陆开放型经济发展水平 13
第三节深化经济区内部合作 14
第七章加快新型城镇化进程 15
第一节进一步完善城镇体系结构 15
第二节提高城镇规划建设管理水平 16
第三节推动城乡统筹发展 16
第八章促进基础设施互联互通 16
第一节优化综合交通运输网络 17
第二节构建高速共享的信息网络 18
第三节完善能源保障体系 18
第四节强化水资源安全保障 18
第九章推进公共服务共建共享 19
第一节推进教育资源均衡配置 19
第二节促进医疗资源协作共享 19
第三节推动文化大发展共繁荣 20
第四节实现就业社保统筹协调 20
第五节全面消除绝对贫困 20
第十章推动生态共保环境共治 20
第一节构筑生态安全屏障 20
第二节加强环境保护和污染防治 21
第三节促进资源节约集约利用 22
第四节健全防灾减灾体系 22
第十一章保障措施 22
第一节加强组织协调 23
第二节创新体制机制 23
第三节加强监测评估 23
成都平原经济区包括成都、德阳、绵阳、乐山、眉山、资阳、遂宁、雅安8个市、65个县(市、区),幅员面积 ,% ,经济总量 19126亿元,占全省的 % ,总人口超过3700万人,占全省的 46% 。本规划依据《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制,是深入实施多点多极支撑发展战略,指导成都平原经济区未来五年转型发展、科学发展的纲领性文件。规划时限为2016—2020年。
第一章规划背景
成都平原经济区是全省经济发展最重要的引擎,既面临着国家推动“一带一路”和长江经济带建设、加快成渝城市群建设等重大机遇,也要积极适应经济发展新常态下内外部发展条件的变化。
第一节发展基础
经济发展水平较高。2015年实现地区生产总值 19126亿元,即将迈上两万亿元台阶,人均地区生产总值超过 51200元,比全国、% 和39% 。“十二五”期间,% ,比全国、全省年均增速分别高。成都市经济总量超过10800亿元,在全国副省级城市排名第4位。绵阳市、德阳市经济总量超 1500亿元,乐山市、资阳市、眉山市经济总量超1000亿元,经济总量超过 100亿元的县(市、区)达到49个。
产业体系较为完备。产业结构进一步优化升级,::。
电子信息、重大装备、汽车制造、航空航天、新材料、生物医药等特色优势产业发展壮大,是西部地区重要的金融、物流、商贸中心和全国重要的旅游目的地,文化创意、服务外包、电子商务、会展经济等新兴服务业蓬勃发展。拥有国家级经济技术开发区 4个、省级经济开发区 18个,产业集聚规模进一步增强。
科技创新能力显著增强。科研机构和科技人员规模和集聚度居中西部前茅,各类高等院校达70余所,拥有国家重点实验室、工程实验室和工程(技术)研究中心36个,各类专业技术人员共 160多万人,在航空航天、核技术、生物医药、新材料等领域研发能力国内领先。拥有国家级高新技术开发区4个、省级高新技术开发区3个,成都高新区获批国家自主创新示范区,绵阳国家科技城军民融合创新驱动能力不断提升。
对外开放水平不断提高。对外经贸合作领域和规模居内陆地区前列,承接产业转移成效显著,超过 300家世界 500强企业落户,国际和地区定期航线已达88条,有 15个国家在成都设立领事机构,成都成为中西部地区首个实施 72小时过境免签政策的城市,西博会、科博会、旅博会等知名展会成为西部地区投资、交流、合作的重要平台。
新型城镇化进程加快。经济区城镇分布密集,是西部地区城镇密度最大的区域之一。2015年常住人口城镇化率达到 55% ,,接近全国平均水平。成都、绵阳中心城区人口分别超过50