文档介绍：关于长垣县新型农村社区建设情况的考察报告
关于长垣县新型农村社区建设情况的考察报告
关于长垣县新型农村社区建设情况的
考察报告
为学****借鉴外地先进经验,加快推进我县新型农村社区建设,x月x日至x日,xx组织考察小组赴新乡市长垣县就新型农村社区建设情况进行考察学****在该县新村办工作人员的陪同下实地考察了该县常村镇同悦社区、南蒲办事处南蒲社区、恼里镇碱场社区、佘家乡黄找寨社区、樊相镇樊相社区、满村镇盛隆、盛和社区,听取了乡镇基层干部群众关于新型农村社区建设的经验介绍,详细询问了社区规划、建设、投入以及土地置换、农民就业等方面情况,察看了民居结构,倾听了居民感受。该县新型农村社区建设理念新、特色明、起点高、发展快、成效明显,给考察小组留下了深刻的印象。现将有关情况报告如下。
一、概况
长垣县地处新乡市东南部,与我县XX乡搭界。地域总面积1051平方公里,,人口80万,辖1个省级工业园区、6镇、8乡、4个办事处、599个行政村、795个自然村。全县2009年、、,、5亿元,农民人均纯收入分别为6693元、,初步形成了起重机械、医疗器械及卫生材料、防腐建材、饮食文化和食品加工五大优势产业。该县是河南省城镇化建设重点县、河南
省扩权县,被命名为“中国厨师之乡”、“中国防腐蚀之都”、“中国起重机械之乡”,跻身“中国中部经济百强县”、“建设创新型国家百强县”、“中国中小型创意城市50强”。近年来,该县积极转变思想观念,创新机制体制,强力推进新型农村社区建设,取得了明显成效。截至目前,由全县599个行政村规划整合的119个新型农村社区,已启动建设67个,完成建筑面积260万平方米,建成住宅19500户,入住8874户,已有6个示范社区的基础设施和公共服务设施基本建成,拆除旧宅面积8910亩,复垦3337亩,%。
二、主要经验
长垣县以科学发展观为指导,以统筹城乡发展为主线,以改革创新为动力,把新型农村社区建设作为城乡一体的切入点、统筹城乡发展的结合点、促进农村发展的增长点,加快推进新型农村社区建设,积累了宝贵的经验。
(一)科学规划布局,积极宣传发动。该县按照“城乡统筹,合理布局,节约土地,集约发展,先规划后建设”的原则,打破城乡壁垒,突破区域界限,着重抓好了总体规划和控制性详细规划及专业规划。结合城乡一体化整体规划,编制了三大配套规划:县域城镇体系规划、产业集聚区规划和新型农村社区规划。新型农村社区建设规划将全县所有行政村撤并整合成119个新型农村社区,每个社区平均整合3个行政村,每个社区约1500户、6000人。制定了新型农村社区建设标准和宅基占地标准,人均规划用地60~80平方米,户均建设面积不超过267平方米。同时,限制独立式低层住宅,注重发展多层、高层
住宅,确保社区建设用地综合节地率达到40%以上。在新型农村社区规划前期,该县坚持舆论先行,充分利用新闻媒体等多种形式广泛宣传,为拆迁建设有序推进营造了良好氛围。全县各村组织党员、干部、群众代表外出参观考察,让广大干部群众亲耳聆听、亲眼目睹、亲身感受村庄改造整合的美好前景,逐步使大拆迁、大建设观念深入人心,使群众自觉成为村庄合并的组织者、倡导者、实施者。制定规划过程中,发动群众广泛参与,反复讨论、征求意见,在村庄道路显要位置展示规划效果图,营造浓厚氛围,提高群众知情度,调动群众参与积极性。
二是坚持因地制宜,分期分批推进。该县按照“规划适度超前,建设稳步推进”的原则制定了规划建设实施方案,将全县新型农村社区建设分为四个阶段。第一阶段:2009年,启动38个社区,利用五年时间基本整合建成,发挥示范带动作用;第二阶段:到2015年,力争所有社区道路、电力等基础设施全部到位;第三阶段:2017年前,新型农村社区配套公共服务设施基本到位;第四阶段:到2020年,全面完成119个新型农村社区建设任务。该县在县城规划区、重点镇、公路主干线两侧、产业集聚区周边等条件较好的区域选择了38个新型农村社区建设试点区域,进行先行先试,建立示范样板。同时,遵循宜合则合、宜搬则搬、宜改则改、宜建则建的原则,分期分批推进,探索出“城中村改造型、旧村完善型、村庄合并型、产业带动型、企业参与型、回乡反哺型”等六种社区建设模式和“村民自建、集体代建、商业开发、社会援建”等四种建设途径。村庄合并型,如县城近
郊的南蒲办事处投资300万元,聘请北京土人景观规划设计研究院完成了南蒲新区、南蒲新村、西郭庄社区和陶行社区的规划,通过招引房地产开发商进行集中开发,将办事处辖区内28个行政村合并建成4个社区,建设标准高、实施进度快、群众购房积极、入住