文档介绍：【土地管理学】
主讲:王秀兰
华中农业大学土地管理学院
2018/5/4
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第一章绪论
土地的基本概念
土地、人口、环境与可持续发展
土地管理的基本概念
土地管理学的研究对象和研究方法
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第一节土地的基本概念
一、土地的含义
二、土地资源与土地资产
三、土地的功能
四、土地在社会物质生产中的地位和作用
五、土地的基本特性
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一、土地的含义
研究土地管理,首先,要了解土地的科学涵义
综观古今中外,对土地涵义的表述,归纳起来,大致有以下几种:
——土地与土壤是同义词。
——土地是指地球表面的陆地部分,它是由泥土和砂石所堆成的固定场所。
——土地是指地球表面陆地和水面,它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体,还包含人类活动的成果。
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——土地就是自然,土地的范围包括地球表面的水、陆、空气等自然物,及光、热引力等自然力。
——土地是立国的要素。一个国家的土地、人民和主权共同构成立国三要素。这里的土地是指一国领土范围内的全部土地,包括陆地水域和领海的海域。
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土地管理学所研究的土地是指地球表面陆地和水面的总称,同时,土地还是一个空间的概念,它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体,并包含人类活动的成果。
由于人类栖息生活在陆地上,对土地的利用,也主要是对陆地的利用,对水面的利用比较粗放,当然,对海洋的利用比对内陆水域的利用则更是粗放,因此,目前,陆地和内陆水域与人类的关系较为密切,是土地管理学研究的重点。
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二、土地资源与土地资产
《辞海》的解释,“资源是资财的来源,一般指天然的财源。”
刘书楷认为:“土地资源是指土地作为生产要素和生态环境要素,是人类生产、生活和生存的物质基础和来源,可以为人类社会提供多种产品和服务。”
综上论述,可以得出以下看法:
1、土地资源是将土地作为自然要素看待的;
2、土地作为自然要素,通过人类的劳动加以利用,能够产生财富;
3、土地资源是指,土地,作为自然要素,于现在或可预见的将来,能为人们所利用并能产生经济效益的那部分土地。
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土地资产是指土地财产,即作为财产的土地。
财产对象实体最重要的属性是有限性(稀缺性)、有用性、可占用性和具有价值。
从法律角度看,财产并非是由物组成的,而是由“人对物的权利”所构成。正如美国著名经济学家 :“财产就意味着一种控制经济财货的专有权利”。
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三、土地的功能
1、负载的功能
2、养育的功能
3、仓储的功能
4、提供景观的功能
5、储蓄和增殖的功能
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四、土地在社会物质生产中的地位和作用
威廉·配弟所说:“劳动是财富之父,土地是财富之母。”
土地在农业生产中与在非农业生产中所起的作用是不同的。
通常,土地在工业、运输业及其它非农业生产部门中,“只是作为地基,作为场地,作为操作的基地发生作用……”土地在非农业部门,只起一般生产资料的作用。
在农业生产中,土地是主要生产资料。土地不仅为农业生产过程提供场所和活动空间,还直接参与农产品的生产过程,农产品的产量和质量与土地的数量和质量密切相关。
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