文档介绍：解决就业问题
一、背景材料
1、十七大对这个问题的主要观点:①实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业;②就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策,加强政府引导,完善市场就业机制,扩大就业规模,改善就业结构;③完善支持自主创业、自谋职业政策,加强就业观念教育,使更多劳动者成为创业者;④健全面向全体劳动者的职业教育培训制度,加强农村富余劳动力转移就业培训;⑤建立统一规范的人力资源市场,形成城乡劳动者平等就业的制度;⑥完善面向所有困难群众的就业援助制度,及时帮助零就业家庭解决就业困难;⑦积极做好高校毕业生就业工作;⑧规范和协调劳动关系,完善和落实国家对农民工的政策,依法维护劳动者权益。
2、中央经济工作会议
着力改善民生,促进社会和谐。要实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业,健全创业服务体系,健全职业培训制度,积极做好高校毕业生就业工作,及时帮助零就业家庭解决就业困难。要合理调整,提高劳动报酬在初次分配中的比重,增加低收入者收入,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。要完善社会保障体系,扩大城镇职工基本养老保险和基本医疗保险覆盖面,探索建立农村养老保险制度,扩大城镇居民基本医疗保险试点,普及新型农村合作医疗制度。要完善住房保障体系,加快廉租住房建设,改进和规范经济适用房制度,着力解决城市低收入家庭住房困难。推动社会主义文化大发展大繁荣,加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系,更好地满足人民文化需求。完善社会管理,维护安定团结。
中央经济工作会议12月8日至10日在北京举行。会议提出了明年经济工作的五项重点任务。任务中指出,要高度重视农民工就业和促进农民增收出现的新情况,最大限度拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空间。
3、受2008年国际金融危机影响,我国东南沿海出现大量民工失业返乡潮
二、为什么要高度重视就业问题
(一)经济生活角度
必要性:
。
。在我国, 劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大之间的矛盾, 将是一个长期存在的问题。就业压力大、就业矛盾突出是我国当前和今后长时期内亟待解决的重大问题。
重要性
(经济意义): 1、就业是民生之本,对整个社会生产和发展具有重要意义,就业使得劳动力与生产资料相结合,生产出社会所需要的物质财富和精神财富。劳动者通过就业取得报酬,从而获得生活来源,使社会劳动力能够不断再生产。同时劳动者的就业有利于其实现自身的社会价值,丰富精神生活,提高精神境界,从而促进人的全面发展。P48
2、努力扩大就业, 有利于提高低收入群体的收入水平,改善人民生活, 调动劳动者的积极性;有利于扩大内需, 促进经济发展,有利于各项改革事业的进一步深化;有利于缩小城乡差别,提高农民的收入水平。
3、劳动者的权利和义务。劳动者的主人翁地位是通过劳动者的权利和义务体现出来的。劳动者依法享有劳动的权利。重视就业工作,是维护劳动者权利的体现。
4、宏观调控的主要目标。
(政治意义):
就业是安邦之策。重视就业和再就业问题,不仅是重大的经济问题, 也是重大的政治问题。①努力扩大就业、促进再就业, 关系到我国经济结构的调整和企业改革的深化;②关系到改革发展稳定的大局;③关系到人民生活水平的提高;④关系到能否全面建设和实现小康社会, 关系到国家的长治久安;⑤关系到社会主义和谐社会的构建。增加就业岗位,帮助困难人员再就业,不断提高人民群众的生活水平,体现了社会主义制度优越性和社会主义本质的要求。
(2)哲学角度:
①重视劳动就业问题,是一切从实际出发的要求。
②事物是联系的,要用联系的观点看问题。劳动就业问题关系到社会生产和人民生活的方方面面,关系到社会的稳定,必须予以高度重视。
③正确地价值观具有积极地促进作用,要求我们要坚持正确的价值取向。重视就业问题,符合最广大人民的根本利益,坚持了以人为本的原则,是坚持正确价值观的具体要求。
④人民群众是实践的主体,历史的创造者。
(3)政治学角度:
①我国人民民主专政的社会主义国家,我国政府是人民利益的捍卫者和人民意志的执行者,决定了我国的国家职能必然是维护广大人民群众的根本利益的,实施就业和再就业体现了国家的政治职能(维护国家长治久安和保障人民民主)和经济职能。
②我国国家机构的组织和活动原则是对人民负责原则。国家采取各种措施,努力扩大实现就业和再就业,是对人民负责原则的具体要求。
③党中央高度重视就业和再就业工作,专门召开中央会议,做出具体部署,体现了党的性质和宗旨,也体现了党的领导,是实践“三个代表”的具体要求。
(1)总体措施:
劳动者应当树立正确的择业观念,这主要是:坚持劳动者自主择业、市场调节就业、竞争择业、职业平等