文档介绍：公车改革最新方案
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,16日全文向社会公布。两个文件明确了公车改革时间表和路线图,全国范围公车改革的大幕正式开启。据财政部财科所所长贾康测算,本轮公车改革将涉及约80万辆全国公务用车。(7月17日《新华每日电讯》)
公车改革的消息总是那么牵动人心,这是因为车改的道路已经走了漫漫20年了,依然犹如原地踏步。这次动了真格的,自然会引起强烈关注。对于这条新闻来说,更多人的关注点是公车改革后的领导用车补助,是多了还是少了?这固然是一个焦点问题,但是,还有一个地方最容易被公众忽视:车改之后,驾驶员何去何从?
据财政部的测算,此次车改涉及公车80万辆,80万公车的背后是几十万个领导司机。无车可开司机们如何办?其实,我们的改革者都已经想好了,在政策里也是有表述的:对因取消公车而失岗的司勤人员不能简单推向社会,主要采取内部安置的办法。
这是什么意思呢?这就是在内部安排岗位,不开车了可以做点其他的事情,在单位里换换岗位。按说,公车司机也是劳动者,也是老百姓,应该充分保障他们的就业权。可问题是,内部消化真的就是唯一的办法吗?我想在眼下各个机关都超远超编的情况下,强硬的内部安置,实际上就是浪费人才。司机是开车的,有车的时候,他们就有岗位,而没车的时候为啥还非要挤个岗位出来?况且目前岗位臃肿,人浮于事现象严重,再这样安排的话,会让这种现象更严重。
无车可开的公车司机的内部安置,其实还不是最主要的问题。最为容易引发不公的,破坏社会秩序的事情,还应该是领导司机借助这次公车改革“化茧成蝶”。化茧成蝶原本是个褒义词,但是用到这里就成了贬义词了。也就是说,在这次车改中,领导干部会对自己的小车司机有个说法,有个回报。
我们来看一下参与此次车改的单位:各级党政机关,包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关等等。这次被改掉的公车有相当一部分都是有权部门的,都是有权领导的。司机鞍前马后伺候了这么多年了,要车改了,没车开了,这些领导就会借助手中的权力给自己的司机一个交代。而且,这样的回报对于领导来说也仅仅是举手之劳。很多司机就可能在这次车改中神奇变换:从临时工到工人,从工人到干部,从司机到领导,这些转变都可以在一夜之间完成。在这几年查处的领导干部***腐化案件中,已经发现很多人违规、违法、造假提拔自己的司机。有一位县级领导在调动工作的前一天,连夜将司机从工人变成了干部,从司机变成了交警队副队长。
实施公车改革涉及方方面面,这些公车司机的就业权当然需要保障。但是,既然车都没有了,我们还留着司机干啥?内部安置原本就有为了安置而安置的嫌疑,又何况还有可能出现领导司机“化茧成蝶”的尴尬现象。如其这样,倒不如再想想其他办法,可以买断工龄,也可以支持创业。
一听说国家的公车改革政策出来了,在某机关单位给局领导当司机的老王便开始四处打听对他们到底是啥政策。“车改是不是意味着自己失业,这是我最关心的。”老王说,过年回来几个司机就商量过是不是得开始另谋出路了,为此他还特意去考了个大货车的驾驶证。
按照相关规定,因取消公车而失去岗位的司机和后勤人员,主要采用内部安置的方法,不能简单推向社会,可以安排转岗,提前退休,适当提高退休待遇。“这些规定可以起到一定的安心作