文档介绍：十三五规划建议发布
目录
十三五规划建议发布 1
一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想 3
(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。 3
(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。 4
(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。 5
二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念 7
(一)全面建成小康社会新的目标要求。 7
(二)完善发展理念。 8
三、坚持创新发展,着力提高发展质量和效益 10
(一)培育发展新动力。 10
(二)拓展发展新空间。 10
(三)深入实施创新驱动发展战略。 12
(四)大力推进农业现代化。 13
(五)构建产业新体系。 14
(六)构建发展新体制。 15
(七)创新和完善宏观调控方式。 17
四、坚持协调发展,着力形成平衡发展结构 18
(一)推动区域协调发展。 18
(二)推动城乡协调发展。 18
(三)推动物质文明和精神文明协调发展。 19
(四)推动经济建设和国防建设融合发展。 20
五、坚持绿色发展,着力改善生态环境 21
(一)促进人与自然和谐共生。 21
(二)加快建设主体功能区。 22
(三)推动低碳循环发展。 23
(四)全面节约和高效利用资源。 24
(五)加大环境治理力度。 25
(六)筑牢生态安全屏障。 25
六、坚持开放发展,着力实现合作共赢 26
(一)完善对外开放战略布局。 26
(二)形成对外开放新体制。 27
(三)推进“一带一路”建设。 28
(四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。 28
(五)积极参与全球经济治理。 29
(六)积极承担国际责任和义务。 29
七、坚持共享发展,着力增进人民福祉 30
(一)增加公共服务供给。 30
(二)实施脱贫攻坚工程。 31
(三)提高教育质量。 32
(四)促进就业创业。 33
(五)缩小收入差距。 33
(六)建立更加公平更可持续的社会保障制度。 34
(七)推进健康中国建设。 35
(八)促进人口均衡发展。 36
八、加强和改善党的领导,为实现“十三五”规划提供坚强保证 36
(一)完善党领导经济社会发展工作体制机制。 36
(二)动员人民群众团结奋斗。 37
(三)加快建设人才强国。 38
(四)运用法治思维和法治方式推动发展。 38
(五)加强和创新社会治理。 39
(六)确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处。 40
(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过) 
到二○二○年全面建成小康社会,是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。 
中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势,认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务,必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题,就制定“十三五”规划提出以下建议。 
一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想
(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。
“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新,奋力开创了党和国家事业发展新局面。 
我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战,适应经济发展新常态,不断创新宏观调控方式,推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位,十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业,基础设施水平全面跃升,农业连续增产,常住人口城镇化率达到百分之五十五,一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服
务体系基本建立、覆盖面持续扩大,新增就业持续增加,贫困人口大幅减少,生态文明建设取得新进展,人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进,人民民主不断扩大,依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展,对外开放不断深入,我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心,国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著,强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面,党的群众路线教育实践活动成果丰硕,党风廉政建设成效显著,赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现,我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。 
尤为重要的是,党的十八大以来,以****同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国