文档介绍：附2:
厍东关乡开展环境建设年实施方案
为认真贯彻落实《中共贵州省委、贵州省人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的决定》(黔党发[2010]14号和《中共毕节地委、毕节地区行署关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》(毕地党发[2010]38号,切实解决我乡发展环境中存在的突出问题,着力推进“强乡升位、跨越发展”,确保“十二五”规划目标的实现,按照县委、县政府的统一安排部署,结合我乡实际,特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕省委十届十次全会和地委、行署、县委、县政府决策部署的贯彻落实,以深入推进“六型机关”创建为载体,严肃整治影响全乡发展环境的突出问题,营造作风转变、效能提升、服务高效的发展环境,为厍东关经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强有力的保障。
(二)工作目标。通过开展环境建设年活动,实现各管理区、乡直各部门在履行职责和改革创新上有新的突破,服务质量和办事效率上有新的提升,人民群众和投资主体对管理区和乡直部门工作的满意度上有新的提高,环境建设逐步走向制度化和规范化轨道,努力形成团结奋进的政治环境、务实高效的政务环境、开放有效的市场环境、宽松便利的投资环境、公正公平的法制环境、稳定和谐的社会环境,建立优化发展环境的有效机制,不断推进全乡经济社会又好又快、更好更快发展。
二、工作内容
(一)进一步推进行政审批制度改革
1、按照“三个最”的目标抓好行政审批事项清理。按照“办事手续最少、办事效率最高、办事成本最低”的总体要求,搞好全乡行政许可事项和非行政许可审批事项的集中统一审查、清理和公告,对行政许可事项和非行政许可审批事项再授权、再下放、再精简。凡是不符合行政许可法规定的一律取消;凡是国务院和省政府明确取消的事项一律取消;凡是已经不适应我乡经济社会发展的事项一律取消;凡是能够转移社会转化、行业协会及市场中介组织的事项一律转出,力争减少30%以上的行政许可项目和30%以上的非行政许可审批项目。凡面向企业、群众,为社会服务的行政审批项目及相配套的管理与服务事项,要全部进驻
便民利民服务中心集中办理,解决“体外循环,两头办理”的问题,确保进驻事项当场办结率整体达60%。此项工作于2011年8月中旬前完成。
2、推行七项行政审批制度创新。乡便民利民服务中心牵头,各进驻部门配合,推行“网上预审制度”、“联动审批制度”、“协同审批制度”、“绿色通道制度”,此项工作于2011年2月中旬前启动实施。经济发展办牵头,推行“建设项目并联审批制度”,最大限度缩短审批办理时限,提高工作效率,此项工作于2011年3月中旬前启动实施。
(二)进一步规范行政执法行为
1、综治办牵头,纪委、党政办、经济发展办、财政所、派出所等有关部门参加,结合行政许可事项的清理公告情况,进一步梳理审核各部门的行政职权,编制统一的行政职权目录,于2011年6月中旬前向社会公告。
2、乡直各相关部门根据行政职权目录,细化明确本部门行政权力运行流程,于2011年7月中旬前向社会公告。综治办、纪委负责业务指导和督促落实。
3、具有行政处罚权的部门要全面推进规范行政处罚自由裁量权工作,于2011年9月中旬前将省、地、县细化后的