文档介绍：老城镇教育系统
推进基层党风政风“四督四查”监督检查机制工作方案
为进一步贯彻落实市纪委(宛纪发[2 01 5]2号)和镇纪委(淅纪发[2 01 4]11号)文件精神,扎实推进我镇教育系统党风政风监督检查机制建设,促进干部廉洁履行职责,切实维护群众合法权益,现就推进教育系统党风政风“四督四查”(以教育强督查、以明责严督查、以制度保督查,深入开展普遍督查、重点督查、专项巡查和及时调查)监督机制建设制定如下工作方案。
一、指导思想
以党的十八届三中、四中全会和中纪委四次、五次全会精神为指导,按照省委、市委、县委、局党委关于基层党风政风监督检查机制建设的总体要求,坚持查防结合、综合施治和整体推进,通过层层传导压力、规范工作程序、完善体制机制,建立健全全镇教育系统党风政风监督检查工作常态化、规范化、长效化运行模式和体系。
二、工作目标
以党风正、政风清为目标,以实施“四督四查”机制为抓手,加强全镇广大教职员工,特别是镇中心学校领导班子和中小学校校长在服务群众时廉洁履职行为的监督检查,探索建立符合实际的具体制度和工作机制,推动全镇教育系统党风政风监督检查各项工作的有效落实,确保党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益的问题有人管、有人制止、有人纠正、有人迫究。
三、工作任务及监督措施
(一)中小学校建设项目
1、工作内容:中小学校舍维修长效机制项目、全面改薄项目等。
2、工作流程:镇各中小学校根据实际需要提出建设项目报镇中心学校→镇中心学校对项目进行排序审核后报教体局校建办→校建办收集汇总后与财政局、局机关相关股室联合实地考察→考察后形成初步意见提交局班子研究,确定上报项目学校→上报市教育局审核→市财政局、教育局联合下发文件确定中小学校建设项目一各项目学校进行项目前期勘察设计和招议标工作→确定施工单位后,由项目学校和施工单位签订施工合同,与监理公司签订监理合同,开工建设→项目实施中,由财政、质检、设计等相关单位进行监督、检查、验收→按照进度由施工企业申请建设资金,项目学校、中心学校、局校建办、财政局逐级审核后,由财政局向中标企业专户拨付项目资金。
3、工作措施:一是严格建设项目申报,镇中心学校、局
校建办层层审核把关;二是严格工程招投标,项目确定后,由镇中心学校统一准备招议标材料,严格履行招议标程序,遵循公开、公平、公正、择优和诚实守信原则,整个招议标过程由镇纪检监察人员全程监督;三是严格资金管理使用。中小学校建设项目资金在县财政局设立专户管理,工程资金专款专用,根据工程建设进度拨付到中标公司。工程开工建设、完成基础处理后,施工企业提出资金申请,项目学校、中心学校、校建办、财政局逐级审核后,拨付项目资金总额的20%;工程完成一层(或主体一半),拨付项目资金总额的2 0%;主体工程完工后,拨付项目资金总额的30%;工程竣工验收合格,提交竣工决算,监理部门出具工程质量监理书后,再拨付项目资金总额的2 0%;剩余的1 O%作为质量保障金,如未出现质量问题,一年后拨付。
4、监督措施:一是严格监管,在项目的实施过程中,局校建办组织财政、质检、设计等相关单位加强监管,确保工程质量;局党委、纪委定期不定期实地对学校项目建设工作进行抽查、检查、指导,对在建设过程中以权谋私等不作为、乱作为的,发现一起坚决查处一起,依据相关规定,严肃处